構建（jiàn）完整內需體係 推動經濟轉型升級
構建完整內（nèi）需體係 推動經濟轉型升級
2020-09-25 00:00:00 來（lái）源（yuán）：經（jīng）濟日報 點擊：7017
麵對百年未有之大變局（jú），我國發展（zhǎn）的內部條件和外部環（huán）境正在發生深刻複雜變化（huà）。作為一個具有超大規模市場空間的經濟大國，午夜精品褔利一区二三区蜜桃不應該也不能將經濟發展過多地（dì）建立在依靠外部市場和外需上。推動形（xíng）成以國內（nèi）大循環（huán）為主體、國內國際雙循（xún）環相互促進的新發展格局（jú）將是“十四五”期間我國經濟高質量發展的主基調，也將是引領未來中國經濟（jì）全麵發展、社會全麵進步的主線。
不斷釋（shì）放內需潛力，經濟大循環活力日益強（qiáng）勁
加快構建以國內大循（xún）環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是我國經濟轉型升級、高質（zhì）量發展的客觀需要，也（yě）是提高人民生活質量和人民生活現代化水平的內在需要。巨大內需潛力的不斷釋放將為我國發展提供持（chí）久動（dòng）力。
一是我國擁有超大規模的（de）內需市場優勢，有14億多人口、9億多勞動力資源、近8億就業者和4億多人的中（zhōng）等收入群體，提升消（xiāo）費需求品質、擴大消（xiāo）費需求（qiú）市場、提高消費能力的潛力都十分（fèn）巨大。
二是（shì）解決好（hǎo）現階段人民日（rì）益增長的美好生（shēng）活需要和不平衡不充（chōng）分的發展之間的矛盾，既能夠不斷激發社會生產力發展的熱（rè）情（qíng），也會不斷地創造出新的（de）市場需求和經濟發展空間（jiān）。
三是我國發展正處於工業化、城市化、現代（dài）化發（fā）展中期，深入推（tuī）進新型工業化、信息（xī）化、城鎮化、農（nóng）業現代化發展（zhǎn）任重道遠，投資需求空間（jiān）巨大。
四是我（wǒ）國經濟轉型升級的空間巨大，科（kē）技創新、產業和產品創新（xīn）及引領新供給、新需求發展的新業態、新模式的創新能力日漸增強，不（bú）斷深入推（tuī）進（jìn）的供給側結（jié）構性改革，以及（jí）對經濟更高（gāo）質量（liàng）發展的創新（xīn）要求，都將成為推動形成（chéng）我國完整內需體係、將超大規模市場優勢轉化（huà）為推進經濟發（fā）展量質雙升的驅動（dòng）力量。
構建完整內需體係，擴大消費需求是戰（zhàn）略（luè）基點
“十四五（wǔ）”期間，我國應該在（zài）大幅度提高社會（huì）最終消費（fèi）比率上下更大功夫。近年來（lái），我國消費增長對經濟增長的拉動作用明顯上升，但（dàn）最終消費占GDP的比重仍然偏低。2019年，我（wǒ）國的最終消費占GDP的比重為55.4.%，其中居民最終消費比重僅為38.8%，與最高年（nián）份1983年的67.3%和53.4%相比分別（bié）相差11.9和14.6個百分點。
“十四五”期間應該通（tōng）過推進係統化（huà）的（de）改革和政策（cè）安排，加速扭轉這種不協調的發（fā）展局（jú）麵，使消費特別是居民消費真正成為（wéi）穩定和拉動經（jīng）濟（jì）增長的主要力量。力爭在5年時間裏將最終（zhōng）消費比重提升到60%左右，居民最終消費比重提高到45%以上。“十四五”之後這兩個比重還須繼續有所提高。同時，還要把（bǎ）著力（lì）點（diǎn）放在大幅度擴大中等收入群體上，力爭（zhēng）“十四五”期末使中等收入群體占全國總人口的比重上升到40%或更高。這將會（huì）對擴大消（xiāo）費（fèi）市場、提高（gāo）潛在經濟增長率形（xíng）成巨（jù）大（dà）推動。
推進收入分配製度改革，有（yǒu）效釋（shì）放消費市場的潛力
較大幅度（dù）提高最終消費占（zhàn）GDP 的比重，特別是較大幅度提（tí）高居民最終消費占GDP的比重，前提是（shì）要大幅度提高居民特（tè）別是中低（dī）收入（rù）群體的（de）消費（fèi）能力、釋放社會消費潛力，關（guān）鍵是要實現居（jū）民收入特別是中低收入群體的收入有較快增長。
我國消費有效需求（qiú）不足，一（yī）個重要原因是具有較強消費需求且有較強（qiáng）要求（qiú）改善生活條件意願（yuàn）的廣大中低收入群體的收（shōu）入水平過低，尤（yóu）其是作為勞動報酬的工資性收入過（guò）低（dī）。2019年，我國（guó）的人均GDP為70892元，人均可支配收入（rù）為30733元，僅相當於（yú）人均GDP的43.4%，其中工資（zī）性收入隻相（xiàng）當（dāng）於人均GDP的24.2%，占人均可支配收入的比重隻有56%；全國人均消費支出為21559元，僅相當於人均（jun1）GDP的30.4%和人均可支配收入的（de）70.1%。這些都說明人均（jun1）可支（zhī）配收入偏低，與國民收（shōu）入產出有較大（dà）背離；勞動者（zhě）的勞動報酬比率低，與國民收（shōu）入和人均可支配收入有較大背離；社會成員的消費支出對GDP增長（zhǎng）支撐不足。另據統計，按（àn）人均可（kě）支配收入五等份分類，我國中等收入戶的平均收入約為全國人均可支配收入的81.5%，中（zhōng）間偏（piān）下和低收入戶的收入則（zé）僅相當於（yú）人均可支配收入的51.3%和24%，平均值掩蓋了收入分配差距和收入分配不合理的問題。
“十四五”期間，要認真貫徹十九屆四中全會精神，堅（jiān）持和完善按勞分配為主體、多種分配方式並存的基本經濟製（zhì）度。要（yào）進（jìn）一步發揮收入分配製度在推動生產（chǎn）力發展、促進社會公平和和諧進步進程（chéng）中的重要基礎性作（zuò）用，加緊理順收入分配體製，係統（tǒng）性思考、設計、深入（rù）推進收入分配製度改革，注意在整（zhěng）體上提高居民收入水平（píng）的同時，更加（jiā）重視（shì）提高中（zhōng）低收入群體的收入水平，更加重視提高勞動者的工資性收入水平。如此，既可（kě）以提升最有消費需求群體的消費能力，切實提高他們的生活（huó）水（shuǐ）平，有效釋放消費（fèi）市場的潛力，形成經濟穩定增（zēng）長的持久動力，又有利於更充分調動廣大一（yī）線勞動（dòng）者的積極（jí）性和創（chuàng）造性，促進提高勞動生產率，提高經濟發展的質量和效益。
暢通（tōng）國內經濟循環，打（dǎ）造自（zì）主可控（kòng）全產業鏈體係
我國是世（shì）界製造業（yè）第（dì）一大國，擁（yōng）有獨立（lì）完整的工業（yè）體係，是全球唯（wéi）一（yī）擁有聯合國產業分類全部（bù）工業門（mén）類的國家。但必須看到，我國還不是經濟強國，也還不是工業強國。總體上看，我國的（de）製造業仍處於國際分工鏈條中（zhōng）的（de）低端環節，許多（duō）行（háng）業的產業鏈、供應鏈很不健全，短板和薄弱環節很（hěn）多，“木桶”效應明顯。
下一步（bù），國家在組織製定“十四五”規劃中，應立足當前著眼長遠,立足（zú）於促進國內經濟大循環發展的現實與（yǔ）長遠需要，製定加快促進全麵提（tí）升我國現代化製（zhì）造業水平的中長期（qī）發展規劃。
要用（yòng）好我國擁有全門類工業（yè）體係的優勢，發掘我國超大規模和不同層次結構的內在市場需求（qiú）潛力，充分發（fā）揮好我國（guó）空間地域廣、勞動力資源豐富、區域間發展不平衡和（hé）產業布局的差異（yì）性（xìng），以及產（chǎn）業結構梯次轉（zhuǎn）移的空間潛力。堅持（chí）在節（jiē）約集約使用能（néng）源、資源，保護生態環境的前提下（xià），尊重市場經（jīng）濟發展規律，堅持市場（chǎng）配置資源為主，引導製（zhì）造（zào）業要素資源合理、有效（xiào）配置。爭取用5到10年的時間，健全、強化（huà）我國製造業以及與製造業密切相關的生產性服務業全產業鏈體係，下大力氣提升我國製造業的現代化生產能力和現代（dài）化技（jì）術水平，加大（dà）力度推動我國製造業高質量發展。
要研（yán）究製定專項科技發展規劃、科技進步與產業高度融（róng）合發展的規劃。把提升全產業鏈水平作為主攻方向，發揮我國特有的集中力量辦大事（shì）的製度、體製優勢，加快推進關鍵核心（xīn）技（jì）術協（xié）同創新攻關，切（qiē）實提升（shēng）自主（zhǔ）創新能（néng）力，形成自主可控性強的產業技術（shù）支撐體係。通（tōng）過（guò）組織製定生產力空間布局規劃，順應產業鏈、供應鏈發展規律，引導區域（yù）間產業鏈、供應鏈布局建設。健全區域經濟協調發展的機製，引導各地根據不同資源稟賦和要素資源條件，因地製宜，發揮比較優勢，優化國內產業鏈和供應鏈在區域間（jiān）的合（hé）理分工和高效經濟聯係。
中央和地方政府要製定有力有效的財稅、金融、技術支持政策，引導、支持市場主體根據（jù）產業發展需要進行合理（lǐ）的產業鏈、供應鏈布局建設，鼓勵、支持企（qǐ）業優先使用國產設（shè）備和國產（chǎn）零部件，推動我（wǒ）國全產業鏈、供應鏈協調、有序、健康發（fā）展，逐步形成區域（yù）之間、產業之間、企業之間產業互補、生產互補、供應互補的內在經濟聯係和生產分工，有（yǒu）效發揮各自的比較效益。
