構建完整內需體係 推動經濟轉型升級
構建完整內需體（tǐ）係 推動（dòng）經濟轉（zhuǎn）型升（shēng）級
2020-09-25 00:00:00 來源：經濟日報 點擊：7024
麵對百年未有之大變局，我國發展的內部條件（jiàn）和（hé）外部環境正（zhèng）在發生深刻複雜變化。作為一個具有超大規模市場空間的經濟大國，午夜精品褔利一区二三区蜜桃不應（yīng）該也不能將經濟發（fā）展過多地建立在（zài）依靠外部市場和外需上。推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙（shuāng）循環相（xiàng）互（hù）促（cù）進（jìn）的新發展格局將是“十四五（wǔ）”期（qī）間我（wǒ）國經濟高質量發展的主基調，也將是引領未來（lái）中國經濟全麵發展、社會全麵進步的（de）主線。
不斷釋放內需潛力，經濟大循環活力日益強勁
加快構建（jiàn）以國（guó）內（nèi）大循環為主體、國內國際雙循環相互促（cù）進的新發展格局，是我國經濟轉型升級（jí）、高質量發展的客觀需（xū）要，也是提高人民生活質（zhì）量和人民（mín）生活現代（dài）化水平的內在需要。巨大內需潛力的不斷（duàn）釋放（fàng）將為我國發展提供持久動力。
一是我國擁有超大規模的內需市（shì）場（chǎng）優勢（shì），有14億多人口、9億多勞動力資源、近8億就業者和4億多（duō）人的（de）中等收入（rù）群體，提升消費需求品（pǐn）質、擴大消費需求（qiú）市（shì）場、提高消費能（néng）力的潛力都十分巨大。
二是解決好（hǎo）現階段人民日益（yì）增長的美好生活需要和不平衡不充（chōng）分的發展之間的矛盾，既能夠（gòu）不斷（duàn）激發社會生產力發展的熱情，也會不斷地創造出新的市場需求和經濟發展（zhǎn）空間。
三是（shì）我國發展正處於工業化（huà）、城市化、現代化發（fā）展中期，深入推進新型工業化、信息化、城鎮化、農（nóng）業現（xiàn）代化發展任重道遠，投資需求空間巨大。
四是我國經濟轉型升級的空（kōng）間巨大，科技創新、產業和產品創新及引領新（xīn）供給、新需（xū）求發展的新業態、新模式的創新能力日漸增強，不斷深（shēn）入推進的供給側結（jié）構性改革，以及對經濟更高質（zhì）量發展的創新要求，都將成為推動形成我國完整內需體係、將超大規模市（shì）場優勢轉化為推進經濟發展量質雙升的驅動力量。
構建完整內需體係，擴大（dà）消費需求是（shì）戰略基點
“十四五”期間，我國應該在大幅度提高社會最終消費比率上下更（gèng）大功夫。近年來（lái），我國消費增長對經濟增長的拉動作用明顯上升，但最終消費占GDP的比重仍然偏低。2019年，我國（guó）的最終消費占GDP的比重為55.4.%，其中居民最終消費比重僅為38.8%，與最高年份1983年的67.3%和53.4%相比分別（bié）相差11.9和14.6個百分點。
“十四五”期（qī）間應該通過（guò）推進係統化的改（gǎi）革和政策安（ān）排（pái），加速扭（niǔ）轉這種（zhǒng）不（bú）協調的發展局麵，使消費特（tè）別是居民消費真（zhēn）正成為穩定和拉動經濟增長的主要力（lì）量。力爭在5年時間（jiān）裏（lǐ）將最終消費比重提升到60%左右（yòu），居民最終消費比重提（tí）高到45%以上。“十四五”之後這兩個（gè）比重還須繼續（xù）有所提高。同時，還要把著力點放在大幅（fú）度擴（kuò）大中等收入群體上，力爭“十（shí）四五”期末使中等收入群體占全國總人口的比（bǐ）重上升到40%或更高。這將會對擴大消費市場、提高（gāo）潛在經濟增長率形成巨大推動。
推進收入分配製度改革，有效釋放消費市（shì）場的潛力
較大幅度提高最終消費（fèi）占GDP 的比重，特別是較大幅度提高居（jū）民最終消費占GDP的比重，前提是要大幅度提高居民特別是中低收入群體的消費能力、釋放（fàng）社會消費潛（qián）力，關鍵是要實現居民收入特別是（shì）中低收入群體的收入有較（jiào）快增長。
我國消（xiāo）費有效需（xū）求不（bú）足，一個重（chóng）要原因是具有（yǒu）較強消費需求（qiú）且有較強要求改（gǎi）善生活條件意願的廣大中低收入群體的（de）收入水（shuǐ）平過低，尤其是作為勞動報（bào）酬的（de）工資性收入過低。2019年，我國的人均GDP為70892元，人均可支配收入為30733元，僅相當於人均GDP的43.4%，其（qí）中工資性收入（rù）隻相當於人均GDP的24.2%，占人均可支配收入的比重隻有56%；全國人（rén）均消費支出（chū）為21559元，僅相當（dāng）於人均GDP的30.4%和人均可（kě）支配收入（rù）的70.1%。這些都說明人均可支配收入偏低，與國民（mín）收入產（chǎn）出有較大背離；勞動者（zhě）的勞動報酬比率低，與國民收（shōu）入和人均（jun1）可支配收入有較大背離；社會成員的消（xiāo）費支出對GDP增（zēng）長支撐不足。另（lìng）據統計，按人均可（kě）支配收入五等份分類，我國中（zhōng）等收入戶的平均收入約為全國（guó）人均可支配收（shōu）入的81.5%，中間偏下和低收入戶的（de）收（shōu）入則僅相（xiàng）當於（yú）人均可支配收入的51.3%和24%，平均值掩蓋了收入分配差距和收入分（fèn）配不合理的問題。
“十四（sì）五”期間，要認真貫徹十九屆四中全（quán）會精神，堅持和完善按勞分配為主體、多種分（fèn）配方式並存的（de）基本（běn）經濟製度。要進一步（bù）發（fā）揮收入分配製度在推動生（shēng）產力發展、促進社會公平和和諧進步進程（chéng）中的重要基礎性作用，加緊（jǐn）理順收入（rù）分配（pèi）體製，係統性思考、設（shè）計、深入推進收（shōu）入分配製度（dù）改革，注意在整體上提高居民收入水（shuǐ）平的同時，更加重視提高中低收入群體的（de）收入水平，更加重視提（tí）高勞動（dòng）者的工資性（xìng）收入水平。如（rú）此，既可以提升最有消費需求群體的消費能（néng）力，切實提高他（tā）們的生活水平，有效（xiào）釋放消費市場的潛力，形成經濟穩定增長的持久動力，又有利於更充（chōng）分調動廣大一線勞動者（zhě）的積極性和創造性，促進提高勞動生產率，提高經濟發展的（de）質量和效益。
暢通國內經濟循環，打造（zào）自主可控全產業（yè）鏈（liàn）體係（xì）
我國是（shì）世界製造業第一大國，擁有（yǒu）獨立完整的工業（yè）體係，是全球唯一擁有聯（lián）合國產業分類全部（bù）工業門類（lèi）的國家。但必須看到，我國還不（bú）是（shì）經濟強國，也（yě）還不是工業強國。總體上看，我國的製造業（yè）仍處於國際分工鏈條中的低端環節，許多行（háng）業的產業鏈、供應鏈很不健全，短板和薄弱環節很多，“木桶”效應明顯。
下（xià）一步（bù），國家在組織製定“十四五”規劃中，應立足當前著眼長遠,立足於促進國內經濟大循環發展的（de）現實與長遠需要，製定加快促進全麵提升我國（guó）現（xiàn）代化（huà）製造業水平（píng）的中（zhōng）長期（qī）發展規劃。
要用好我國擁有全門類工業體係的（de）優（yōu）勢，發掘我國超大規模和不同層次結構（gòu）的內在市場需求潛力，充（chōng）分發揮好（hǎo）我國空（kōng）間地域（yù）廣、勞動力資源豐富（fù）、區域間發（fā）展不平衡和產業布局的差異性，以及產業結構（gòu）梯次轉移的空間潛力。堅持在節約集約使（shǐ）用（yòng）能源、資源，保（bǎo）護生（shēng）態環（huán）境的前（qián）提下，尊（zūn）重市場經濟發（fā）展規律，堅持市場配置資源為主，引導製造（zào）業要素資源合理、有效配置。爭取用5到（dào）10年的時間（jiān），健全、強化我（wǒ）國製（zhì）造業（yè）以及與（yǔ）製造業（yè）密切相關的生產性服務業全產業鏈體係，下大力氣（qì）提升我國製造業的現代化生產（chǎn）能（néng）力（lì）和現代化技術水平，加大力度推動我國製造業（yè）高質（zhì）量發展。
要研究製定專項科技發展（zhǎn）規劃、科技（jì）進步與產業高度融合發展的規劃。把提升全產業鏈水平作為主攻方向，發（fā）揮我國特有的集中（zhōng）力量辦大事的製度、體製優勢，加（jiā）快推進關鍵核心技術協同創新攻關，切實提升自（zì）主創新能力，形成自主可控性強的產業技術（shù）支（zhī）撐體係。通過組織製定生產力（lì）空間布局（jú）規劃，順應產業鏈、供（gòng）應鏈發（fā）展規律，引導區域間產業鏈、供應鏈布局建設。健全區域經濟協調發展的機製，引導各地根據不同資源稟（bǐng）賦和（hé）要素資源條件，因地（dì）製宜，發（fā）揮比較優勢，優化國內產業鏈和供應（yīng）鏈在區域間的合理分工和高效經濟聯係（xì）。
中央和（hé）地方政府要製定有力有效的財稅、金融、技術支持政策，引導（dǎo）、支持市場主體根據（jù）產業發（fā）展需要進（jìn）行合理的產業鏈、供應鏈布（bù）局建（jiàn）設，鼓勵、支持企業（yè）優先使用國產（chǎn）設備和國產零部件，推（tuī）動我國全產業鏈、供應（yīng）鏈協調、有序、健康發展，逐步形成區域之間、產（chǎn）業之（zhī）間、企業之間產業互補、生產互補、供應互補的內在經濟聯（lián）係和生產分工，有效發揮各自的（de）比較效益（yì）。
