構建完整內需體係 推動經濟轉型（xíng）升級
構建完整內需體係 推動經（jīng）濟轉型（xíng）升級
2020-09-25 00:00:00 來源：經濟（jì）日（rì）報 點擊：7016
麵對百年未有之大變局，我國發展的內部條件和外部環境正在發生深刻複雜變化。作為一個具有超大規模市（shì）場空間的經濟大國，午夜精品褔利一区二三区蜜桃不應該也不能將經濟發展過多地建立（lì）在依靠外（wài）部市場和外需上。推動形成以國內大循（xún）環（huán）為主體（tǐ）、國內國際雙循環相互促進的新發展格局將是（shì）“十四五”期間我國（guó）經濟高質量發展的主基調，也將是引領未來（lái）中（zhōng）國經濟（jì）全麵發展、社會全麵進步的主線。
不斷釋（shì）放內需潛力，經濟（jì）大循環活力日益強（qiáng）勁
加快構建（jiàn）以（yǐ）國內大循（xún）環（huán）為主體、國內國際雙循環相互促進的（de）新發展格局（jú），是我國（guó）經濟轉型升級、高（gāo）質量發展的客觀需要，也是提高人民生活（huó）質量和人民生活（huó）現代化水平（píng）的內在需（xū）要（yào）。巨大（dà）內需潛力（lì）的不斷釋（shì）放（fàng）將為我國發展提供持久動力。
一是我國擁有超大規（guī）模的內需市場優勢（shì），有14億多人口、9億多勞動力資源、近8億就業者和4億多人的中等收（shōu）入群體，提升消費需求品質、擴大消費需求市場、提高消費能力的潛力都十分巨大。
二（èr）是解決好現階段人民日益增長（zhǎng）的美好生活需要（yào）和不平衡不充分的發展之間（jiān）的矛盾（dùn），既能夠不斷激發社會生產力發展的熱情，也會不斷地創造出新的市場需求和經濟發展空（kōng）間。
三是我國發展（zhǎn）正處（chù）於工業化、城市化（huà）、現代化發展中期，深入推進（jìn）新型工（gōng）業化（huà）、信息化、城鎮化、農業現代化發展任重（chóng）道遠，投資需（xū）求空間巨大（dà）。
四是我國（guó）經（jīng）濟轉型升級（jí）的空間巨大，科技（jì）創（chuàng）新、產業和產品創新及引領新供給、新需求（qiú）發展的新（xīn）業態、新（xīn）模（mó）式的創新能（néng）力日漸增強，不斷深（shēn）入推進的供給側結構性改革（gé），以及對經濟更高質量（liàng）發展的創（chuàng）新要求，都將成為推動（dòng）形成我國完整內需體係、將超大規模（mó）市場優勢轉化為推進經濟發展量質雙升的驅動力量。
構建（jiàn）完整內需體係，擴大消（xiāo）費需求是戰略基點
“十四五”期間，我國應該在大幅度提高社會最終消費比率上（shàng）下更大功夫。近年來，我國消費增長對（duì）經濟增長（zhǎng）的拉動作用明（míng）顯上升，但（dàn）最終消費占GDP的比重仍然偏低。2019年，我國的（de）最終消費占GDP的比重（chóng）為55.4.%，其中居民最終消費比重僅為38.8%，與最高年份1983年的67.3%和53.4%相比分別相差11.9和14.6個百分（fèn）點。
“十四五”期間應（yīng）該通過推進係統化的改革和政策安排，加速扭轉這種不協調的發展局麵（miàn），使消費特別是居民消費真（zhēn）正成為穩定和拉動（dòng）經濟增長的主要力量。力（lì）爭在5年時間裏將（jiāng）最終消費比重提升到60%左右（yòu），居民最終消費比重提高到45%以上。“十四五”之後這（zhè）兩個比重還須繼續有所提高。同時，還要把著力（lì）點放在（zài）大幅（fú）度擴大中等收入群體上，力爭“十四五”期末使中等收入群體占全（quán）國總人口的比重上升（shēng）到40%或更高。這將會對擴大消費市場、提高潛在經濟增長（zhǎng）率形成巨大推動。
推進收（shōu）入分（fèn）配製度（dù）改革，有效（xiào）釋放消費市場的潛力
較大幅度提高最終消費占GDP 的比重，特別是較（jiào）大（dà）幅度提高居民（mín）最終消費占GDP的比重，前提是要大幅度提高居民特別是中低（dī）收入群體的消費能力、釋放社會消費潛力，關鍵是要實現居（jū）民收入特（tè）別是中低收入（rù）群體的收入（rù）有較快增長。
我國（guó）消費有效需求不足，一（yī）個重要原因是具有較強消費需求（qiú）且有較強要求改（gǎi）善生活條（tiáo）件意願的廣大中低收入群體（tǐ）的收入水平過低，尤其是作（zuò）為勞動報酬（chóu）的工資性收入過低。2019年，我國的人均GDP為70892元，人均可支配收入為30733元，僅相（xiàng）當於人均（jun1）GDP的43.4%，其中工資性收入隻相當於人均GDP的24.2%，占人均可支配收入的比（bǐ）重隻有56%；全國人均消費支出為21559元（yuán），僅相當於人均GDP的（de）30.4%和人均可支配收入的70.1%。這些都說明人均可支配收入偏低，與國民收入產（chǎn）出有較大背離；勞動者的勞動報酬比率低（dī），與國民收入和（hé）人均可支配收入有較大背離；社會成員（yuán）的消費支出對GDP增長支撐不足。另據（jù）統計，按人（rén）均可支配收入五等份分（fèn）類，我國中（zhōng）等收入戶的平均收入約為全（quán）國（guó）人均可支配收入的（de）81.5%，中間偏下和低收入戶的收入則僅相（xiàng）當於人均（jun1）可支配收入的51.3%和24%，平（píng）均值掩蓋了收入分配差距和收入分配不合（hé）理的問題。
“十四五”期間，要認真貫徹十九屆四中全會精神，堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式並存（cún）的基本經濟製度。要進一步發揮收入分配製度在推動生產力發展、促進社會公平和和諧進步進（jìn）程中（zhōng）的重要基（jī）礎（chǔ）性作用，加緊理順收入分配體製，係（xì）統性思考、設（shè）計、深入推進收入分配製度改（gǎi）革，注意（yì）在整體上提高居民收入（rù）水平的同時，更加重視（shì）提高中低收入群體的收入水平，更加重視提（tí）高勞動者的工資性收入水平。如（rú）此，既可以提升最有消費需求群（qún）體（tǐ）的消費能力，切實提高他們的生活水平，有效釋放消費市場的潛力，形成經濟穩定增（zēng）長的持久動力，又有利於更充分調動（dòng）廣大一線勞動者的積極性和創造性，促（cù）進提（tí）高勞動生產率，提高經濟發展（zhǎn）的質量和效益。
暢（chàng）通國內經濟循環，打造自主可控全產業鏈（liàn）體係
我國是世界製造業第一大國，擁有（yǒu）獨立完整的工業體係，是全球唯一擁有聯合國產業分類（lèi）全部工業門類的國家。但（dàn）必須看到，我國還不是經濟強國，也還不是工業強國。總體上看，我（wǒ）國的製造業仍處於國際分工鏈（liàn）條中的低端環節，許多行業的產業鏈、供應鏈很不健（jiàn）全，短板和薄弱環（huán）節很多，“木桶”效應明顯。
下一步（bù），國家在（zài）組織（zhī）製定“十四五”規（guī）劃中，應立足當前著眼長遠,立足於促進國內經濟大循環發展的現實與長遠（yuǎn）需要，製定加快促進全麵提升（shēng）我國現（xiàn）代（dài）化製（zhì）造業水平的中長期發展（zhǎn）規劃。
要用好我國擁（yōng）有全門類工業體係的優勢，發掘我國超大規模和不同層次結構的內（nèi）在市場需求潛力，充（chōng）分（fèn）發（fā）揮好我國空間地（dì）域廣、勞動力資源豐富、區域間發展不平衡（héng）和產業布局的差異性（xìng），以及產業結構梯次轉移的空間潛力。堅持在（zài）節約集約使用能源、資源，保（bǎo）護生態環境的前提下，尊重市場經濟發展規律，堅持市（shì）場配（pèi）置資源為主，引導製造業要素資源合理、有效配置。爭取用5到10年的時間，健全、強化我國製造業以及與製造業密切相關的生（shēng）產性服務業全產業鏈體係，下大力氣提升我國製造業的現（xiàn）代化生產能力和（hé）現代化技術水平，加大力度推動我國製（zhì）造業高質量發展。
要研究製定專項科技發展規劃、科（kē）技進步與產業高度融合發展（zhǎn）的規劃。把提（tí）升（shēng）全產業（yè）鏈水（shuǐ）平作為主攻方向，發（fā）揮我國特有（yǒu）的集中力（lì）量辦大事的製度、體製（zhì）優勢，加快推進關鍵核心技術協同創新攻關，切實提升自主創新能力，形成自主（zhǔ）可（kě）控性強的產業（yè）技術（shù）支撐（chēng）體係。通過組織製定生產力空間布局規劃，順應產（chǎn）業鏈、供應鏈發展（zhǎn）規律，引導區域（yù）間產業鏈、供應鏈布局建設。健（jiàn）全區域經濟協調發展的機製，引導各地根（gēn）據不同資源稟賦和要素資源條件，因地製宜，發揮比（bǐ）較優勢，優化（huà）國內產業鏈和供應鏈在區域間的合理分工和高效經濟（jì）聯係。
中央（yāng）和（hé）地方政（zhèng）府（fǔ）要製定有力有效的財稅、金融、技術支持政策，引導、支持市場主（zhǔ）體根據產業發展需要進（jìn）行合理的（de）產業鏈、供應鏈布局建設，鼓勵、支持企業優先使用國產設備和國產零部件，推動我國全產業鏈、供（gòng）應鏈協調、有序、健康發展，逐（zhú）步形（xíng）成區域之間、產業之間、企業（yè）之間產業（yè）互補、生產互補、供應互補的內在經濟聯係和生產分工，有效發揮各自的（de）比較效益。
