構建完整內需（xū）體係 推動經濟轉型升級
構建完整內需體係 推動經濟轉型（xíng）升級（jí）
2020-09-25 00:00:00 來源：經濟日報 點擊：7025
麵對百年未有之大變局，我國發展的內部條件（jiàn）和（hé）外部環境正在發生深刻複雜變化。作為一個具有超大規模市（shì）場（chǎng）空間的經濟大國，午夜精品褔利一区二三区蜜桃不應該也不能（néng）將經濟發展過多地建立在依靠外（wài）部市場（chǎng）和外需上。推動形成以國內大（dà）循環為（wéi）主體、國內國際雙循環相互促進（jìn）的新發展格局將是“十四（sì）五”期間我國（guó）經濟（jì）高質量發展的主基調，也（yě）將是引領未來（lái）中國經濟全麵發展、社（shè）會全麵進步的主線。
不斷釋放內需潛力，經濟大循（xún）環活力日（rì）益強勁
加快構建以國內大（dà）循環為主體、國內國際雙循（xún）環相互促進的新發展格局，是我（wǒ）國經濟轉型升級、高質量發展的客觀需要，也是提高人民生活質量和人民生（shēng）活現代化水平的內在需要。巨大內需潛力的不斷釋放將為我國發展提供持久動力。
一是我國（guó）擁有超大規（guī）模的內需市場優（yōu）勢，有14億多人口（kǒu）、9億多勞動（dòng）力資源、近8億就業者和（hé）4億多人的（de）中等收入群體，提（tí）升消費需求品質、擴大消（xiāo）費（fèi）需求市場、提高消費能（néng）力的潛力都十分巨大。
二是（shì）解決好現階（jiē）段人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，既能夠不斷激發社會生產力發展的熱情，也會不斷地創造出新的市場需求（qiú）和經（jīng）濟發展空間。
三是我國發展正處於工業化、城市化、現代化發展中期（qī），深入推進新型（xíng）工業化、信息化、城鎮化、農業現代化發展任重道遠，投資需求（qiú）空間巨（jù）大。
四是我國經濟轉型升級的空（kōng）間巨大，科技（jì）創新、產（chǎn）業（yè）和產品創新及引領新供給、新需求發展的新業態、新模式的創新能力日漸增強，不斷深入推進的供給側結構性改革，以及對經濟更高質量發展的創新要求，都將成為推動形成我國完整內需體係、將超大規模市場優勢轉化為推進經濟發（fā）展量（liàng）質雙升的驅動力（lì）量。
構建完整內需體係，擴大消費需求是戰略基點
“十四五”期間，我國應該（gāi）在（zài）大幅度提高社會最終消費（fèi）比率上下更大功夫。近年來，我國（guó）消費增長對經濟增長的拉（lā）動作用明顯上（shàng）升，但最（zuì）終消費占GDP的比重仍然（rán）偏低。2019年，我國（guó）的（de）最終（zhōng）消費占GDP的比（bǐ）重為（wéi）55.4.%，其中居民最終消（xiāo）費比重僅為38.8%，與最（zuì）高年份1983年的67.3%和53.4%相比分別相差11.9和14.6個百分點。
“十四五”期間應該通過推（tuī）進係統化（huà）的改革和政策安排，加速扭轉這種不協（xié）調的發展局麵，使消費特別是居民消費真正成為穩定和拉動經濟增長的主要力量。力爭在5年時間裏將最終消費比重提升到60%左右，居民最終消費比重提高到45%以上（shàng）。“十四五”之後這兩個比重還須繼續有所提高。同時，還要（yào）把著力點放在大幅度擴（kuò）大中等收入群體上，力爭“十四五”期末使中（zhōng）等收入群體占（zhàn）全國總人口的比重上升到40%或更高。這將會對（duì）擴大消費市場、提高潛在經濟增長率形（xíng）成巨大推動。
推進收入分配製（zhì）度改（gǎi）革，有效釋放消費市場的潛力
較大幅度提（tí）高最（zuì）終消（xiāo）費占GDP 的比（bǐ）重，特別（bié）是（shì）較大幅度（dù）提高居民最終消費占（zhàn）GDP的（de）比重，前提是要大幅度提高居（jū）民特別是中低收入群體（tǐ）的消費能力、釋放社會消費潛力，關鍵是（shì）要實現（xiàn）居民收入特別是中低收入（rù）群（qún）體的收入有較快增長。
我國消費有效需求不足，一個重（chóng）要原因是具有較強消費需求且有（yǒu）較強要求改（gǎi）善（shàn）生活條件意願的廣大中低收入群體的收入水平過低，尤其（qí）是作為（wéi）勞動報（bào）酬的工資性收入過低。2019年，我國的人均GDP為70892元，人均可支（zhī）配收入為30733元，僅相當於人（rén）均GDP的43.4%，其（qí）中工資性（xìng）收入隻相當於人均GDP的24.2%，占人均（jun1）可支配收入的比重隻有（yǒu）56%；全國人均消費支出為21559元，僅（jǐn）相當於人均（jun1）GDP的30.4%和人均可支配收入的70.1%。這些都說明人均可支（zhī）配收入偏低，與（yǔ）國民收入產（chǎn）出有較大背離；勞動者的勞動報酬比率低，與國民收入和人（rén）均可（kě）支配收入有較大背離；社會成員的消費支出對GDP增長支撐不足（zú）。另據統計，按（àn）人均可支配收入五等份分類，我國中等收入戶的平均（jun1）收入約為（wéi）全國人均可支配收入的（de）81.5%，中間偏下和低（dī）收入戶的（de）收（shōu）入則僅相當於人均可支配收入的51.3%和24%，平均值掩蓋了收入分配差距和收入（rù）分配不合理的問題。
“十四五”期間，要認真貫徹十九（jiǔ）屆四中全會精神，堅持和完善按（àn）勞分（fèn）配為主體（tǐ）、多種分配方式並存的基本經濟製度。要（yào）進一步發揮收入分配製度在推動生產力發展、促進社會公平和和（hé）諧進步進程（chéng）中（zhōng）的重要（yào）基礎性作用，加緊理順收入分配體製，係統性思考、設計、深入推進收入分配製（zhì）度改革，注意在整體上提高居民收入水平的同時，更加重視提高中低收入群體（tǐ）的收入水平，更加重視提高勞動者的工資（zī）性收入水平。如此，既可以提（tí）升最（zuì）有消費需求群體的消（xiāo）費能力，切實提高他們的生活水平（píng），有（yǒu）效釋放消費市場的潛力，形成經濟（jì）穩定增長的持久動力，又有利於更充分調動廣大一線勞動者的積極性和創造性，促進提高勞動生產率（lǜ），提高經（jīng）濟發展的質量和效益。
暢通國內經濟循環，打造自主可控全產業鏈體係
我國（guó）是世界製造業第一大國，擁有獨立完整的工業體係，是（shì）全球唯一擁有聯合國產業分類（lèi）全（quán）部工業門類的國家。但必須看（kàn）到，我國還不是（shì）經濟強國，也還不是工（gōng）業強國（guó）。總體上看，我國的製造業仍處於國際分工鏈條中（zhōng）的低端環（huán）節，許多（duō）行業的產（chǎn）業鏈、供應鏈（liàn）很不健全，短板和薄弱環節很（hěn）多，“木桶”效應明顯。
下一步，國家在組織製定（dìng）“十四五”規劃中，應立足當前著眼長遠,立足於促（cù）進國內經（jīng）濟大循環發（fā）展的現實與長遠需要，製定（dìng）加快促進全麵提升我國現代化製造業水平的中長期發展規劃。
要用好我國擁有全（quán）門（mén）類工業體係的優勢，發掘我國超大規模（mó）和不同層次結（jié）構的內在市場需求潛力，充（chōng）分發揮好我國（guó）空間（jiān）地域廣、勞動力資源豐富、區域間（jiān）發展不平衡和產（chǎn）業布局的（de）差異性，以及產業結構梯次轉移的空間潛力。堅持（chí）在節約集約使用能源、資源，保護生態環境的前提下（xià），尊重市場經濟（jì）發展規律，堅持市場配置資源為主，引導（dǎo）製（zhì）造（zào）業要素資（zī）源（yuán）合理、有效配置。爭取用5到10年的時間，健全、強化我國製造業（yè）以及與製（zhì）造業密切相關的生產性服務業全產業鏈體係，下大力氣提升我國製造業的現代（dài）化生產能力和現代化（huà）技術水平，加大力度推（tuī）動我（wǒ）國製造業高質量發展。
要研究製定專項科技發（fā）展規劃、科技進步與產業高度融（róng）合發展的規劃。把提升全產業鏈水平作為主攻方向，發揮我國特有的集中力量辦大事的製度、體製（zhì）優勢，加快（kuài）推進（jìn）關鍵核心技術協同創新攻關，切實（shí）提升自主創新能力，形成自主可控（kòng）性強的產（chǎn）業技術（shù）支撐體係。通過組織製定生產力空間布（bù）局規劃，順應產業鏈、供應鏈發展規律，引導區域間（jiān）產（chǎn）業鏈、供應鏈布局建設（shè）。健全區域經濟協調發展的機製，引（yǐn）導各地根據不同資源稟賦和要素資（zī）源條件，因地製宜，發揮比較優勢，優化國內產業鏈和供應鏈在區域間的合理分工和高效經濟聯係。
中央和地方（fāng）政府要製定有力有效的財稅、金（jīn）融、技術支持政策，引導、支持市場主（zhǔ）體根據產業發展需要進行合理的產業鏈、供應（yīng）鏈布局建設，鼓勵、支持企（qǐ）業優先使用（yòng）國產設（shè）備和國產零部件，推動（dòng）我國全產業鏈、供應鏈協調（diào）、有序、健康（kāng）發展，逐步形（xíng）成區域之（zhī）間、產業之間、企業之間產（chǎn）業互（hù）補、生產互補、供應互補的內在經濟聯係（xì）和生產分工，有效發揮各自的比較效益。
