構建完整內需體係 推動經濟轉型升級（jí）
構建完整內需體係 推（tuī）動（dòng）經濟轉型升級（jí）
2020-09-25 00:00:00 來源：經濟日報 點擊：7034
麵對百年未有之大變局，我國發展的內部條件和外（wài）部環境正（zhèng）在發（fā）生深刻複雜變化。作為一個具（jù）有超大規模市場空間的經濟大國，午夜精品褔利一区二三区蜜桃不應該也不能將經濟發展過多地建立在依靠外部市場和外需上。推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局將是“十（shí）四五”期間（jiān）我國經濟高質量發展的主基調，也將是引領未來中國經濟全麵發展、社會全麵進步的主線。
不斷釋放內需潛力，經濟大循環活力日益強（qiáng）勁
加（jiā）快構建以國內大循（xún）環為主體、國內（nèi）國際雙循環相互促進的新（xīn）發（fā）展格局，是我國經濟轉型升級、高質量發展的客觀需要，也是提高人民生活質量和人民生活現代化水平的內在需要。巨大（dà）內需（xū）潛力的不斷釋放將為我國發展提供持（chí）久動力。
一是我國擁有超大規模的內需市場優勢，有（yǒu）14億多人口、9億多（duō）勞動力資源、近8億就業者和4億多人的中等收入（rù）群體，提升消費需求品質、擴大消費需求市（shì）場（chǎng）、提高消費能力的潛力都十分巨大。
二是解決好現階段人民日益增（zēng）長的美好生活需要和不平衡不充分的（de）發展之間的矛盾（dùn），既能夠（gòu）不斷激發社會生產力發展的熱情，也會不斷地創造出新（xīn）的市場需求和經濟（jì）發展（zhǎn）空間。
三是我國（guó）發展（zhǎn）正處於工業化、城市化、現代化發展中期，深（shēn）入推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化發（fā）展任重道遠，投資需（xū）求空間巨大。
四是我國經濟轉型升級的空間巨大，科技（jì）創新（xīn）、產（chǎn）業和產（chǎn）品（pǐn）創新及引領新（xīn）供給、新需求發展的（de）新業態、新（xīn）模（mó）式的（de）創新能（néng）力（lì）日漸增強（qiáng），不斷深入推（tuī）進的供給側結構性改革，以及對經濟更高質量發展的創新（xīn）要求，都（dōu）將成（chéng）為推動（dòng）形成我國完整內需（xū）體係、將超大規（guī）模市場優勢轉化為推進經濟發展量質雙（shuāng）升的驅（qū）動力量。
構建完整內需體係，擴大消費需求是戰略基點
“十四五”期間，我國應該在大幅度提高（gāo）社會最終消（xiāo）費比率上下更（gèng）大功夫。近年來，我（wǒ）國消費增長對經濟增長的拉（lā）動（dòng）作用（yòng）明（míng）顯上升，但最終消費占GDP的比重仍然偏低。2019年，我國的（de）最終消費占GDP的比重為55.4.%，其中居（jū）民最終消費比重僅為38.8%，與最高（gāo）年份1983年的67.3%和53.4%相比分別（bié）相差11.9和14.6個百分點。
“十四五”期間應該通過推進係統化的改（gǎi）革（gé）和政策（cè）安排，加速扭轉這種不協（xié）調的發展局麵，使消費特別是居民消費（fèi）真正成為穩定和拉動經濟增長的主要力量。力爭在5年時間裏將最終消（xiāo）費比重提升到60%左右（yòu），居民最（zuì）終消費比重（chóng）提（tí）高到（dào）45%以上。“十四五”之（zhī）後這兩個比重還須繼續有所提高。同時，還要把（bǎ）著力點放在大幅度擴大中等收入群體上，力爭“十四五（wǔ）”期末（mò）使中等收（shōu）入群體占（zhàn）全國總人口的比重上升（shēng）到40%或（huò）更高。這（zhè）將會對擴大消費（fèi）市場、提高潛在經濟增長率形成巨大推動。
推進收入分配製（zhì）度改革，有效釋放消費市場的潛力
較大幅度（dù）提高最終消費占GDP 的比重，特別是較大幅度提高居民最終消費占GDP的（de）比重，前提是要（yào）大幅度提高居民特別是中低收入群體的消費能力（lì）、釋放社會消費（fèi）潛力，關鍵是要實現居民收入特別是中低收入（rù）群體的收入有較快增長。
我國消費有效需求不足，一個重要原因（yīn）是具有較強消（xiāo）費需求且有較強要求改善生活條（tiáo）件意（yì）願的廣大中低（dī）收入群體的收入水平過（guò）低，尤其（qí）是（shì）作為勞動報酬的工資性收入過低。2019年，我國的人均GDP為70892元，人均可支（zhī）配收入為30733元，僅相當於（yú）人均GDP的43.4%，其中工資性收入隻相當於人均GDP的24.2%，占人（rén）均（jun1）可支配收入的比重隻有56%；全國人均消費支出為21559元，僅相當（dāng）於人均GDP的30.4%和人均可支配收入的70.1%。這些都說明人均可支配收入偏低，與國民收入產出有（yǒu）較大背離；勞動者的勞動報酬比率低，與國民收入和人均（jun1）可支配收入有較大背離；社會成員的消費支出對GDP增長支撐不足。另據統計，按人均可支配收入五等份分類，我國（guó）中等收入（rù）戶的平均收入約為全國人均可支配收（shōu）入的81.5%，中間偏下和低（dī）收入戶的收入則僅相當於（yú）人均可支（zhī）配收入（rù）的51.3%和24%，平均值掩蓋了收入分配差距和收（shōu）入分配不合理（lǐ）的問題。
“十四五”期間，要認（rèn）真貫（guàn）徹十九屆四中全會精神，堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式並存的基本經濟製度。要進一步發揮收入分配製度在推動生產力發展、促進社會公平和和諧進步進程中的重要基礎性（xìng）作用，加緊理順收入分配體（tǐ）製，係統性（xìng）思考（kǎo）、設計、深入推（tuī）進收入（rù）分配製度改革，注意在整體上提高居民收入（rù）水平的同時，更加（jiā）重視提高中低收入群體的收入水平，更加重視提高勞動者的工（gōng）資（zī）性收入水平。如此，既可以提升最有消費需求群體的消費能力，切實提（tí）高他們的生（shēng）活水（shuǐ）平，有效（xiào）釋放消費市場的潛力，形（xíng）成經濟穩定增長的持久動力，又有利於更充分調動廣大一線勞動者（zhě）的積極性和（hé）創造性，促進提高勞動生產率，提高經（jīng）濟發展的質量和（hé）效益。
暢通（tōng）國內經濟循環，打造自（zì）主可控全產業鏈體係
我國是世界製造業第一（yī）大（dà）國，擁有獨立（lì）完整的工業體係，是全球唯一擁有聯合國產業分類全部工業門類的國（guó）家。但必須看到，我國還不是經濟強國，也還不是工業（yè）強國。總（zǒng）體上看（kàn），我國的製造業仍處（chù）於國際分工鏈條中的低（dī）端環節，許（xǔ）多行業的產業鏈、供應鏈很不健全，短板和薄弱環節很多，“木桶”效應明顯。
下一步，國家在組織製定“十（shí）四五”規劃中，應立足當前著眼（yǎn）長遠,立足於促（cù）進國內經濟大循環（huán）發展的（de）現實與長遠需要（yào），製（zhì）定加快（kuài）促進全麵提升我國現（xiàn）代化製造業水（shuǐ）平的中長期發展規劃。
要用好我國擁有全門類工業體係（xì）的優勢，發掘（jué）我國超大規模和不同層次結構的內在市場（chǎng）需求潛力，充分發揮（huī）好我國空（kōng）間地域廣、勞動力資源豐富、區域間（jiān）發展不平衡和產業（yè）布局的差異性，以及（jí）產業（yè）結構梯次轉移（yí）的空間潛力。堅持在節約集約使（shǐ）用能源、資（zī）源，保護生態環境的前提下，尊重市場經濟發展規律，堅持市場配置資源為主，引導（dǎo）製造業要素資源合（hé）理、有效配置。爭取用5到10年的時間，健全、強化我國製造業以及與製（zhì）造業密切相關的生產性服務業全產業鏈體（tǐ）係，下大力氣提升（shēng）我國製造（zào）業的現代化生產能力和（hé）現代化技術水平，加大（dà）力度推動我國製造業高質量發展。
要研究製（zhì）定專項科技發展規劃、科技進（jìn）步與產業高度（dù）融合（hé）發展的規劃。把提升全產業鏈水平作為（wéi）主攻方向，發揮我國（guó）特有的集中力量辦大事的製度（dù）、體製優勢，加快推進關鍵核心（xīn）技術（shù）協同創新攻關，切實提升自主創新能力，形成（chéng）自主可控性強的產業技（jì）術支（zhī）撐體係（xì）。通過組（zǔ）織製定生產力空間布局規劃，順應產業鏈（liàn）、供應（yīng）鏈發展規律，引導區域間產業鏈、供應鏈布（bù）局建設。健全區域經濟協調發展（zhǎn）的機製，引導各地根據不同資源稟賦和要素（sù）資源條件，因地製宜，發揮比較優勢，優化國內產業鏈和供應鏈（liàn）在區域間的合理分工和高效（xiào）經濟聯係。
中（zhōng）央和地方政府要製定有（yǒu）力有（yǒu）效的財稅、金融、技術支持政策，引導、支持市場主體根據（jù）產業發展需要進行合理的產業鏈、供應鏈布局建（jiàn）設，鼓勵、支持企業優（yōu）先使用國產設備和國產零部件，推動我國全產業鏈、供應鏈協調、有序、健康發（fā）展，逐步形成區域之間、產業之間、企業之間（jiān）產業互補、生產互（hù）補、供應互補的內在經濟聯係和生產分工，有效（xiào）發揮各自的比較效益。
