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構建完整內需體係推動（dòng）經濟轉型升（shēng）級

構建完整內需體（tǐ）係推動經濟轉型升（shēng）級（jí）

2020-09-25 00:00:00 來源：經濟日報點（diǎn）擊：7040

麵對百年未有之大變局，我國發展的內部條件和外部環境正在發生深（shēn）刻（kè）複雜（zá）變化（huà）。作為一個具有超（chāo）大規模市場空間的經濟大國，午夜精品褔利一区二三区蜜桃（men）不應該也不（bú）能將經濟發展過多地建立在依靠外部市場和外需（xū）上。推動形成以國內大循（xún）環為（wéi）主體、國內國際雙循環（huán）相互促進的新發展格局將是（shì）“十四五”期間我國經濟高質量發展的主基調，也（yě）將是引領未來中國經濟全麵發展、社會全麵進（jìn）步的主線（xiàn）。

不斷釋放內需潛力，經濟大循環活力日益強勁

加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進（jìn）的新發展格局（jú），是我國經濟（jì）轉型升級、高質量發展的客觀需要（yào），也是提高人民生活質量和人（rén）民生活現代（dài）化水平的內（nèi）在需要。巨（jù）大內需潛力的不斷釋放將為我國發（fā）展提供持久動力。

一是我國擁（yōng）有超大（dà）規模的內需市場優（yōu）勢，有14億多人口、9億多勞動力資源、近8億就（jiù）業者和4億（yì）多人的中等（děng）收入群（qún）體，提升消（xiāo）費需求品質、擴大消費（fèi）需求市場、提高消（xiāo）費能力的潛力都十分巨（jù）大。

二是解決（jué）好現階段人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分（fèn）的發展之間的矛盾，既能夠（gòu）不斷激發社會生產力發展的熱情（qíng），也會不斷地創造出（chū）新的市場需求和經濟發展空間。

三是我國發展正處於工業化、城市化、現代化發（fā）展中期，深入推進新型工（gōng）業化、信息化、城鎮化、農業現代化發展任重道遠，投資需求（qiú）空間巨大。

四是我（wǒ）國經濟轉型升級的空間（jiān）巨大，科技創新、產業和產品創新及（jí）引領新供給、新需求發展的新業態、新模式的創新能力日漸增強，不斷（duàn）深入推進（jìn）的供給（gěi）側結構性改革（gé），以（yǐ）及對經濟更高質量發展的創新要求，都將成為推動（dòng）形成我國完整內需體係、將超大規模市（shì）場優勢轉化為（wéi）推（tuī）進經（jīng）濟（jì）發展量質雙升的驅動（dòng）力量。

構建完整內需體（tǐ）係，擴（kuò）大消費需求是戰略基（jī）點

“十四五”期間，我國應（yīng）該在（zài）大幅度提高社（shè）會最終消費比率上下更大功夫。近年來，我國消費增長對經濟增長的拉動作用明（míng）顯上升，但最終消費占GDP的比重仍然偏低。2019年，我國的（de）最終消費占GDP的比重為55.4.%，其中（zhōng）居民最終消費（fèi）比重僅為38.8%，與最高年份1983年的67.3%和53.4%相比分別相差11.9和14.6個百分點。

“十四五”期間應該通過推進係統化的改革和政策安排，加速扭轉這種不協（xié）調的發展局麵，使消費特別是居民（mín）消費真正成為穩定和拉動經濟增長的主要力量。力（lì）爭在5年（nián）時間裏將（jiāng）最終消費比重（chóng）提升到（dào）60%左右，居民最（zuì）終消費（fèi）比（bǐ）重提高到45%以上。“十四五”之後這兩個比重（chóng）還須繼續（xù）有所提高。同時，還要把著力點（diǎn）放（fàng）在大幅度（dù）擴大中等收入群體上（shàng），力爭“十四五（wǔ）”期末使中等收入（rù）群（qún）體占全國總人口的比重上升到40%或更高（gāo）。這將會對擴大消費市場、提高潛在經濟增長率（lǜ）形成巨大推動。

推進收（shōu）入分配製度改革，有效釋放消費市場的潛力（lì）

較大幅度提高最終消費占GDP 的比重，特別是較大幅（fú）度提（tí）高居民最終消費（fèi）占GDP的（de）比重，前提是要大幅度提高居民特別是（shì）中（zhōng）低收入群體的消費能力、釋放社會消費潛力，關（guān）鍵是要實現（xiàn）居民（mín）收入特別是中低收入群體的收入有較快增長。

我國消費有效需求不（bú）足，一個重要原（yuán）因是具有較強消費需求且有較強（qiáng）要求改善生活條件意願的廣大中低（dī）收入群體的收入水平過低，尤其是作為勞動（dòng）報酬（chóu）的工資性收入過低。2019年，我國的人均GDP為70892元，人（rén）均可支配收入為30733元，僅相當於人均GDP的43.4%，其中工資性收入隻相（xiàng）當於人均GDP的（de）24.2%，占人（rén）均可（kě）支配收入的比重隻有56%；全國人均（jun1）消費（fèi）支出（chū）為21559元，僅相當於人均GDP的30.4%和人均可支配收入的70.1%。這些都說明人（rén）均可支配收入偏低，與國民收入產出（chū）有較大背離；勞動者的勞動（dòng）報酬比率低，與國民收（shōu）入和人均可支配收入有較大背離；社（shè）會成員的消費支出對GDP增長支撐不足。另據統計，按人均可支配收入五等份（fèn）分類，我國中等收入戶的（de）平均收入約為全國（guó）人均可支配收入的81.5%，中間偏（piān）下和低收入（rù）戶的（de）收入則僅相當於人均可支配（pèi）收入的51.3%和24%，平均（jun1）值掩蓋了（le）收入分配差距和收入分配不合理的問題。

“十四五”期間，要認（rèn）真貫徹十九屆四中全會精神，堅持和完善按（àn）勞分（fèn）配為主體、多種分配方式並存的基本經濟製度。要進（jìn）一（yī）步發揮收（shōu）入分配製度在推動生產力（lì）發展、促進社會公平和和諧（xié）進（jìn）步（bù）進程（chéng）中（zhōng）的重要基礎（chǔ）性作用，加緊理順收入分配體製，係統性思考、設計、深入推進收入分（fèn）配製度改革，注意在整體上提高居民收入水平的同時（shí），更加重視提高中低收入群體的（de）收入水平，更加重視提高勞動者的工資性收（shōu）入水平。如此，既可以提升最有消（xiāo）費（fèi）需求群體的消費能（néng）力，切實提高（gāo）他們的生（shēng）活（huó）水平，有效釋放消費市場的潛力，形成經（jīng）濟穩定增長的持久動力，又有（yǒu）利於更充分調（diào）動（dòng）廣大（dà）一線勞（láo）動者的積極性和創造性，促進提高勞動生（shēng）產率，提高經濟發展的質量和（hé）效益。

暢通國內經濟循環，打造自主可控（kòng）全產業鏈體係

我國是世界製造業（yè）第一大國，擁有獨立完（wán）整的工業（yè）體係，是全球唯一擁有（yǒu）聯合國產業分類全部工業門類的國（guó）家。但必須看到，我國還不是經濟強國，也還不是工業強國。總體上看，我國的製（zhì）造業仍處於國際分工鏈條中的低端環節，許多行業的產（chǎn）業鏈、供應鏈（liàn）很（hěn）不健全，短板和薄弱環節很（hěn）多，“木桶”效應（yīng）明顯。

下（xià）一步，國家在組（zǔ）織製定“十四五”規劃（huá）中，應立足當前（qián）著眼長遠,立足於促進國內經濟大循環發展的現實與長遠需要，製定（dìng）加快促進全麵提升我國現代化製造業水平的（de）中長期發展規劃（huá）。

要用好我國擁有全門類（lèi）工業體係的優勢，發掘我國超大規模和不同層次結構的內在市場（chǎng）需求潛力（lì），充分發揮好我國空間（jiān）地（dì）域廣、勞動力資源豐富、區域間發（fā）展不平衡和產業布局（jú）的差異性，以及產業結構（gòu）梯次轉移的空間潛（qián）力。堅持在節約集約使用能源（yuán）、資源，保護生態環境的前提下，尊重市場經濟發展（zhǎn）規律，堅持市場配置資源為主，引導製造業要素資源合理、有效配置。爭（zhēng）取用5到10年的時間，健全、強化我國製造業以及與製造業密切相關的生產性服（fú）務業全產業鏈體係，下大力氣提升我（wǒ）國製造業的現（xiàn）代化生產能力和現代化技術水平，加大力度推動我國製造業高質量（liàng）發展。

要（yào）研究製定專項科技發展規劃、科技進步（bù）與（yǔ）產（chǎn）業高度融合發展的規劃。把提升全產業鏈水平作為主攻方向（xiàng），發揮我國特有的集中（zhōng）力量辦大（dà）事的製度、體製優勢（shì），加快推進關鍵核心技術協同創新攻關，切實提升（shēng）自主創新能（néng）力，形成自主可控性強的產業（yè）技術支撐體係。通過組織（zhī）製定生產力空間布局規劃，順應產業（yè）鏈（liàn）、供應鏈發（fā）展規律，引導區域（yù）間產業鏈、供應鏈布局建設。健全區域經濟協調發展的機製，引（yǐn）導各地根據不同資（zī）源稟賦和要素資源條件，因地製宜，發揮比較優勢，優化國內產業鏈和供應鏈在區域間的合理分工和（hé）高（gāo）效經濟聯係。

中央和地方政府要（yào）製定有力有效的財稅、金融、技術支持政策，引導、支持（chí）市場主體根（gēn）據產業發展需要進行合理的產業鏈、供應鏈布局建設，鼓勵、支持企業（yè）優先使用國產設（shè）備和國產零部件，推動（dòng）我國全產業鏈、供應鏈協調、有序、健康發展，逐步形成區域之間、產業之間、企業之間產業互補、生產互補、供應互補的內（nèi）在經濟（jì）聯係和生產分工，有效發揮各自的比較效益。