新聞資訊

構建完（wán）整內需體係推動經濟轉型（xíng）升級

構建完整內需體係推動經濟轉型（xíng）升級（jí）

2020-09-25 00:00:00 來源：經濟日報點擊：7033

麵對百年未有（yǒu）之大變局（jú），我國發（fā）展的內部條件和外部環境正在發生深（shēn）刻複雜變化。作為一個具有超（chāo）大規模市場（chǎng）空間的經濟大國，午夜精品褔利一区二三区蜜桃不應該也不能將經濟（jì）發展（zhǎn）過多地建立在依靠外部市場和外需上。推（tuī）動形成（chéng）以國（guó）內大循環為（wéi）主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局（jú）將是“十四五”期間我國經濟高質量發展的主基調，也將是引領未來中國經濟全麵發展、社會全麵進步的主線。

不斷（duàn）釋放內需潛力，經濟大循環活力日益強勁（jìn）

加快構建以國內大循環為主體、國（guó）內國際雙循環相互促進的（de）新發展格局，是我國經濟（jì）轉型升級（jí）、高質（zhì）量發展的（de）客觀（guān）需要，也是（shì）提高人民生活質（zhì）量和人民生活現代（dài）化水平的內在需要。巨大內需潛（qián）力的不斷釋放將為我國發展提供持久動力。

一是我國擁有超大規模的內需市場優勢，有14億多人（rén）口、9億多勞動力（lì）資源、近8億就業者和4億多人的（de）中等收入（rù）群體，提升消費需求品質、擴大消費（fèi）需求市場、提高（gāo）消費能（néng）力的潛力都十分巨大。

二是解決好現階段人（rén）民日益增長的美好生活需要和不平衡（héng）不充分的發展之（zhī）間的矛盾，既能夠不斷激發社會（huì）生（shēng）產力發展的（de）熱情，也會不斷地創造出新的市場（chǎng）需求和經濟發展空間。

三是（shì）我國發展正處於工業化、城市化、現代化發（fā）展中期，深入推進新型（xíng）工業化、信息化、城鎮化、農業現代化發展任（rèn）重道遠，投（tóu）資需求空間（jiān）巨大。

四是我國經濟（jì）轉型升級的空間巨大（dà），科技（jì）創新、產（chǎn）業和產品（pǐn）創新（xīn）及引領新供給（gěi）、新需求發展（zhǎn）的（de）新業態、新模式的（de）創（chuàng）新（xīn）能力日（rì）漸增強，不（bú）斷深入推進的供給側（cè）結構性改（gǎi）革，以（yǐ）及對經濟更高質量發展（zhǎn）的創新要求，都將（jiāng）成為推動形成我國完整內需體係、將超大規模市場優勢轉化（huà）為推（tuī）進經濟（jì）發展（zhǎn）量質雙升的驅動力量。

構建完整內需體係，擴大（dà）消費需求是戰略基點

“十四五”期間，我（wǒ）國應該（gāi）在大幅（fú）度提（tí）高社會最終消（xiāo）費比（bǐ）率上下更大功夫。近年來，我國消（xiāo）費增長對（duì）經濟增長的拉動作用明顯上升（shēng），但最終（zhōng）消費占GDP的比重仍然偏低。2019年，我國（guó）的最終消費占GDP的（de）比重為55.4.%，其中居民最終消（xiāo）費比重（chóng）僅為38.8%，與最高年（nián）份1983年的67.3%和53.4%相比分（fèn）別相（xiàng）差11.9和14.6個百分點。

“十四五”期間應該（gāi）通過推進係統化的改革和政策（cè）安排，加速扭轉這種不（bú）協調的發展（zhǎn）局（jú）麵，使消費特別是居民消費真正成為穩定和拉動經濟增長的主要力量。力爭（zhēng）在5年時間裏將最終消費比重提升到（dào）60%左右，居民（mín）最終消費比重提高到45%以上。“十四五”之（zhī）後這兩個比重還須繼續（xù）有所提高。同時，還要把（bǎ）著力點放在大幅度擴大（dà）中等收入群體上，力爭“十四五”期末使中等收入（rù）群（qún）體占全國總人口的比重上升到（dào）40%或更高。這（zhè）將會對擴大消（xiāo）費市場、提高潛在經濟增長率形成巨（jù）大（dà）推動。

推進收入分配製度改革，有效釋放消費市場的潛力

較大幅度提高最終消（xiāo）費占（zhàn）GDP 的比重，特別是較大幅度提（tí）高居民最終消費占（zhàn）GDP的比重，前提是要大（dà）幅度提高居民特別是（shì）中低收入群體的（de）消費（fèi）能力、釋放社會消費潛力，關鍵是要實現居民收入特別是中低收入群體的收入有較（jiào）快增長。

我國消費有效需求不足，一個重要原因是具有較強消（xiāo）費需求且有較強要求改（gǎi）善生活條件意願的廣大中（zhōng）低收入群體（tǐ）的（de）收入水平過低，尤其是作為勞動報酬的工資性收入過低。2019年，我國的人均GDP為70892元，人均可支配收入為30733元，僅相當於人均GDP的43.4%，其中工資性收入隻相當於人均GDP的24.2%，占（zhàn）人均可支配收入的（de）比重隻有56%；全國人均消費支出（chū）為21559元，僅（jǐn）相當於人均GDP的30.4%和（hé）人均可支配收入的70.1%。這些都說明人均可支配收（shōu）入偏低，與國民收入產出（chū）有較大背離；勞（láo）動者的勞動報酬比率（lǜ）低，與國（guó）民收（shōu）入和人均可支配收入有較大背離；社會成員的消（xiāo）費支出對GDP增長支撐不足（zú）。另據統計，按人均可支配（pèi）收入（rù）五等份分類，我國（guó）中等收入戶的平均收入約為全國人均可支配收入的81.5%，中間偏下和（hé）低收入戶的收入則僅相當於人均可支配收入的51.3%和24%，平均（jun1）值掩蓋了收入分配（pèi）差距（jù）和收入（rù）分（fèn）配不合理的問（wèn）題。

“十四五”期間，要認真貫徹十九屆（jiè）四中全會精神，堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式並存的基本經濟製度。要進一步發揮收入分配製度在推動生產（chǎn）力發展、促（cù）進社會公平和和諧進步進程中的重要基礎性作用，加緊理順收入分配體製（zhì），係統性思考、設計、深入推進收（shōu）入分配製度改革，注意在整體（tǐ）上提高居民收入水平的同時，更加重視提高中低收入群體的收入水平，更加（jiā）重視提高勞動者的工資性收入水平。如此，既可以提（tí）升最有消費需求群體的消費能力（lì），切實提高（gāo）他（tā）們的生活水平，有效釋放消費市場的潛力，形成經濟穩定增長的持（chí）久動力，又有利於更充分調動廣大一線勞動者的（de）積極性和創造性，促進（jìn）提高勞動生（shēng）產（chǎn）率，提高經濟發（fā）展的質量和效益。

暢通國內（nèi）經濟循（xún）環，打（dǎ）造自主可（kě）控全產業鏈體係

我國是世界製造業第一大（dà）國，擁有獨立完（wán）整（zhěng）的（de）工業體係，是全（quán）球唯一擁有聯合國產（chǎn）業分類全部工業門類的（de）國家。但必須看到，我（wǒ）國還不是經濟強國，也還不是工業強國。總體上看，我國的製造業仍（réng）處（chù）於國際分（fèn）工鏈條中的（de）低端環節，許多行業的產業鏈、供應鏈很不健全（quán），短（duǎn）板和薄弱環節很多，“木桶”效應明顯。

下一步（bù），國家在組織製定“十四五”規劃中，應立足當前著眼長遠,立足於促進國內經濟大循環發展的現（xiàn）實與長（zhǎng）遠需要，製定加快促進全麵提升我國現代化製造業水平的中長期發展規劃。

要（yào）用好我國擁有全（quán）門類工業體係的優勢，發掘（jué）我國超大規模和不同層次結（jié）構的內在市場需求潛（qián）力，充分發揮（huī）好我國空（kōng）間地域廣、勞動力資（zī）源豐富、區域間發展不平衡和產業布局的差異性，以（yǐ）及產業結構梯次（cì）轉移的空間潛力。堅持在節約集約使用能源、資源，保護生態（tài）環（huán）境的前提下，尊重市場經濟發展規律，堅持（chí）市場配置資源為（wéi）主，引導製造業（yè）要素資源合理、有效配置。爭取用5到（dào）10年（nián）的時間，健全（quán）、強化我國（guó）製造業以及與（yǔ）製造（zào）業密切相關的生產性服（fú）務業全產業鏈體係，下大力氣提升我國製造業的（de）現代化生產能力和現代化技術水平，加大力度推動我國製造業高質量發展（zhǎn）。

要研究製定專項（xiàng）科技（jì）發展規劃、科技進步與產業高度融合（hé）發展的規劃。把提升全（quán）產業鏈水平作為主攻方向（xiàng），發（fā）揮我國特有的集中力量辦（bàn）大事的製度、體製（zhì）優勢，加快推進關鍵核心技術（shù）協同創新攻關，切（qiē）實提升自（zì）主創新能力，形成自主可控性強的產業技術（shù）支撐體係。通（tōng）過組織製定生（shēng）產力空間布局規劃，順（shùn）應產業鏈、供應鏈發展規律（lǜ），引導區域間產業鏈、供應鏈（liàn）布（bù）局建設。健全區域經濟協調發展（zhǎn）的機製，引導各地根據不同資（zī）源稟賦和要素（sù）資源（yuán）條件，因地製宜，發揮比較優勢，優化國內產業鏈和供應鏈在區域間的合理分工和高效經濟聯係。

中央和地方政府要製定有力有效（xiào）的財（cái）稅、金融、技術（shù）支持政策，引導、支持市場主體根據產業發（fā）展需要進行合理的產業鏈、供應（yīng）鏈布局建設，鼓勵、支持企業優先使用國（guó）產設備（bèi）和國產零部件，推動我國全（quán）產業鏈、供應鏈協調、有序、健康（kāng）發（fā）展，逐步形成區域之（zhī）間、產業之間、企業之間產業（yè）互補、生產互補、供應（yīng）互補的內在經濟聯（lián）係和生產分工，有效發（fā）揮各自的比（bǐ）較效益。