構（gòu）建完整內需體（tǐ）係 推動經（jīng）濟轉型（xíng）升級
構建完整內需體係 推動經濟轉型升級
2020-09-25 00:00:00 來源：經濟日報 點擊：7028
麵對百年未有之大變局，我（wǒ）國發展的內部條件和外部環境正在發生深刻複雜變化。作為一（yī）個具（jù）有超大規模市場空間的經濟大國，午夜精品褔利一区二三区蜜桃不應該也不能將經（jīng）濟發展過多地建（jiàn）立在依靠外部市場和外需上。推動形成以國內大循（xún）環為主體、國內國際雙（shuāng）循環相互促進的新（xīn）發展格局將是“十四五”期間（jiān）我國經濟高質量發展的主基調，也將是引領未來中國經濟全麵發展、社會全麵進步的主線。
不（bú）斷釋放內需潛力，經濟大循（xún）環活力日益強勁
加快（kuài）構建以國內大循環為主（zhǔ）體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是我國（guó）經濟轉（zhuǎn）型升級、高質量發展的客觀需要，也是提高人民生活質量和人民生活現代化（huà）水平（píng）的內在需要。巨大內需潛力的不斷釋放將為我（wǒ）國發（fā）展提供持久動力。
一是我國擁（yōng）有超大（dà）規模的內需市場優勢，有14億多人口、9億多勞動力資源、近（jìn）8億就業者和（hé）4億多人的（de）中等收入群體，提升消費需求（qiú）品質、擴大消（xiāo）費需求市場、提高消費能（néng）力的潛力（lì）都十分（fèn）巨大。
二是解決好現階段人民日益（yì）增長的美好生（shēng）活需要和不平衡不充分（fèn）的發展之間的矛盾，既能夠不斷激發社會生產力發展的（de）熱情，也會不斷地創造出新的市（shì）場需求和經濟發展空間。
三（sān）是我國發展正處（chù）於工業化、城市化、現代化發展（zhǎn）中期，深入推進新型工業化、信息化（huà）、城鎮化、農（nóng）業現代化發展（zhǎn）任重道遠（yuǎn），投資需（xū）求空間巨大。
四是我國經濟轉型升（shēng）級的空間巨大，科技創新、產業和產（chǎn）品創新及引領新供給、新需求發展的新業態、新模式的創新能力日（rì）漸增強，不斷深入推進的供給側結構性（xìng）改革（gé），以及對經濟更高質量發展的創新要求，都將（jiāng）成為推動形成我（wǒ）國完整內需體係、將超大規（guī）模市場優勢轉化為推（tuī）進經濟發展（zhǎn）量（liàng）質雙升的驅動力量。
構（gòu）建完整內需體係，擴大消費需求是戰（zhàn）略基點
“十四五（wǔ）”期間，我國應該在大幅度提（tí）高（gāo）社會（huì）最終消費比率（lǜ）上下更大功夫（fū）。近年來，我國消費（fèi）增長對經濟增長的拉動作用（yòng）明顯上升，但最終消費占GDP的比重仍然偏低。2019年，我國（guó）的最終消費占GDP的比重為55.4.%，其中居民最終消費比重僅為38.8%，與最（zuì）高年份1983年的67.3%和53.4%相比分別相差11.9和14.6個百分點。
“十四（sì）五”期間應該通過（guò）推進係統化的改革和政策安排，加速扭轉這種不（bú）協調的發展局麵，使消費（fèi）特別是居（jū）民消費真（zhēn）正成為穩定和拉動經濟增長的主要力量（liàng）。力（lì）爭（zhēng）在5年時間裏將最（zuì）終消費比（bǐ）重提升到60%左（zuǒ）右，居（jū）民最終消費（fèi）比重提高（gāo）到45%以上。“十四五”之後這兩個（gè）比重（chóng）還須繼續有所（suǒ）提高。同時，還要把著力點放在大幅（fú）度擴大中等收入群體上，力爭“十四五”期末使中等收入（rù）群體占全國總人口的比重上升到（dào）40%或更高。這將會對擴大（dà）消（xiāo）費市場、提高潛在（zài）經濟增長率形成（chéng）巨（jù）大推（tuī）動。
推進收入（rù）分配製度改革，有效釋（shì）放消費市場的潛力
較（jiào）大幅度（dù）提高最終消費（fèi）占GDP 的比重（chóng），特別是較（jiào）大幅度提（tí）高居民最終（zhōng）消費占GDP的比重，前提是（shì）要大幅度提高居民（mín）特別是中低收入群體的消費能力、釋放社會消費潛力，關鍵是要實現居民收入特別是中低收入群體（tǐ）的收入有較快增長。
我國消費有效需求不足，一個重要原因是具有較強消費需求且有較強要求改善生（shēng）活條件意願的廣大中低收入群體的收入水平過（guò）低，尤其是作為勞（láo）動報酬的工資性收入過低。2019年（nián），我國的人均GDP為70892元，人均（jun1）可支配收入為30733元，僅相當於人均GDP的43.4%，其中工資性收（shōu）入（rù）隻相當於人均GDP的24.2%，占人均可支配收入的比重隻有56%；全國人均消費支出為21559元，僅相當於人均GDP的30.4%和人均可支配收入的70.1%。這些都（dōu）說明人均可支配收入偏低（dī），與國民收入產出有較大背離；勞動者的勞動報（bào）酬比率（lǜ）低，與國民收入和人均可支配收入有較大背離；社會（huì）成（chéng）員的消費支出對GDP增長支撐不足（zú）。另（lìng）據統計，按人均可支配收入（rù）五等份分類，我國中等（děng）收（shōu）入戶的平均收入約為（wéi）全（quán）國（guó）人均可支配收入的81.5%，中間偏下和低（dī）收入戶的收入則僅相當（dāng）於人均可支配收入的51.3%和（hé）24%，平均值掩蓋了收入分配差距和（hé）收入分配（pèi）不合理（lǐ）的（de）問題。
“十四五”期間，要認真貫徹（chè）十（shí）九屆四中（zhōng）全會精神，堅持和完（wán）善按勞分配為主體、多種分配方式並存的基本經濟製度。要進一步發揮收入分配製度在推動（dòng）生產力發展、促進社會公平和和諧進步進程中的重要基（jī）礎性作用，加緊理順收入分配體製，係統性思考、設計、深入推進收入分配（pèi）製度改革，注意（yì）在整體上提高居民收入水平的同時，更加重視提高中低收入群體的收入水平，更加（jiā）重視提高勞動（dòng）者的工資性（xìng）收（shōu）入水平。如此，既可以提升（shēng）最有消費需求群體的消費能力，切實（shí）提高他們的（de）生活水平，有效釋放消費市場的潛力，形（xíng）成經濟穩（wěn）定增長的持久動力，又有利於更充分調動廣大一線勞動者（zhě）的（de）積極性和創造性，促進（jìn）提高勞（láo）動生產率，提高經（jīng）濟發展的質量（liàng）和效（xiào）益。
暢通國內經濟循環，打造（zào）自主可控全產業（yè）鏈體係
我國是世界（jiè）製造（zào）業第一（yī）大國（guó），擁有獨立完整的工業體係（xì），是全（quán）球唯一擁有聯合國產業分類全部工業門類的（de）國家。但必須看到，我國還不是經濟強國，也還不是工業強國。總體上看，我國（guó）的製造業仍處於（yú）國際分工鏈條中的低（dī）端環節，許多行業的（de）產（chǎn）業鏈、供應鏈很不健全，短板和薄弱環節很多，“木桶”效應明顯。
下一步，國家在組織製定“十（shí）四五”規劃中，應立足當（dāng）前著眼長遠,立足於促進國內經濟大循環發展的現實與（yǔ）長遠需要，製定加（jiā）快促進全麵（miàn）提升我國（guó）現代（dài）化製造業水平的中長期發展（zhǎn）規劃。
要用（yòng）好我國擁有全門類工業體係的優（yōu）勢，發掘我國超（chāo）大規模和不同層次結構的內在市場需求潛力，充分發（fā）揮好我國空間地域廣、勞動力資源豐富、區域間發展不平衡和產業布（bù）局的差（chà）異性，以及產業結構梯次轉移的空間潛力。堅持在節（jiē）約集約使用能源、資源，保護生態（tài）環（huán）境的前提下，尊重市場經濟發展規律（lǜ），堅持（chí）市（shì）場配置資源為主，引導製造業要素資源合理、有效配置。爭取用5到10年的時間，健全（quán）、強化我國製造業以及與製造業密（mì）切相關的生產性服務業全產業鏈體係，下大力氣（qì）提升我國製造業的現代化生產能力和（hé）現代化技（jì）術水平，加大力度推動我國製造（zào）業高質量發展。
要研究製（zhì）定專項科技發展規劃、科技（jì）進步與（yǔ）產業高度融合發（fā）展的規劃。把提升全產業鏈（liàn）水平作為主攻方向，發揮（huī）我國特有（yǒu）的集中力量辦大（dà）事（shì）的製度、體製優勢，加（jiā）快推進（jìn）關鍵核心技術協同創新攻（gōng）關，切實提升自主創新能力，形成（chéng）自主可控性強的產業技術支撐體（tǐ）係。通過組織製定生產力空間布局規劃，順應（yīng）產業鏈、供應鏈發展規律，引導區域間（jiān）產業鏈、供應（yīng）鏈布局建設。健全區（qū）域經濟協調發展的機製，引導各地根據不同資源稟賦和要素資源條件，因地製宜，發（fā）揮比較優勢，優化國內（nèi）產業鏈（liàn）和供（gòng）應鏈（liàn）在區（qū）域間的合理分工和高效經濟聯係（xì）。
中央和地方政府要製定有力有效的財稅、金融、技術支持政策，引導、支持（chí）市場主體根據產業發展需要進行合理的產業（yè）鏈、供應鏈布局建設，鼓勵、支持企業（yè）優先使（shǐ）用國產設備（bèi）和國產零部件，推動我國全產業鏈、供應（yīng）鏈協調、有序、健康發展，逐步形成區域之間、產業之間（jiān）、企業之間產業互補、生產互補、供應互補的內在（zài）經濟聯係和生產分工，有效發揮各自的比較效益。
