構建完整內需體係 推動經濟（jì）轉型升級
構建完整內需體係 推動（dòng）經濟轉型升（shēng）級
2020-09-25 00:00:00 來源：經濟日報 點擊：7029
麵對百年未有之（zhī）大變局，我國發展的內部條（tiáo）件和外部環境正在（zài）發生深（shēn）刻（kè）複雜變化。作為（wéi）一個具有超大規模市場空間的經濟大國，午夜精品褔利一区二三区蜜桃不（bú）應（yīng）該也不能將（jiāng）經濟發展過多地建立（lì）在（zài）依靠外部市場和外需上。推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互（hù）促進的新發展格（gé）局將是“十四五”期間我國經濟高質量發（fā）展的主基調，也將是引（yǐn）領未來中國經濟全麵發展、社會（huì）全麵進步的主線。
不（bú）斷釋放內需潛力，經濟（jì）大循環活力日益強勁
加快構建以國內大循（xún）環為主體、國內國際雙循環（huán）相互促進的新發展格（gé）局，是我國經（jīng）濟轉型升級、高質量發展（zhǎn）的客觀需要，也是提高人民生活質量和人民生活現代化水平的內在需要。巨大（dà）內需潛力的不斷釋（shì）放（fàng）將（jiāng）為我國（guó）發展提供持久動力。
一是我國擁（yōng）有超（chāo）大規模的內需市場優勢，有14億多人口、9億多勞動力資源、近8億就業者（zhě）和4億多人（rén）的中等收入群體，提升消費需求品質、擴大消費（fèi）需求市場、提（tí）高消費能力的潛力都十分巨大。
二是解決好現階段人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾（dùn），既能夠不斷激發社會生產（chǎn）力發展的熱情，也會不斷地創造出新的市場需求和經濟發展空間。
三是（shì）我（wǒ）國發展正處於工業化、城市化、現代化發（fā）展中期，深入推進（jìn）新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代（dài）化發展（zhǎn）任（rèn）重道遠，投資需求空間巨大。
四（sì）是我國（guó）經濟轉型（xíng）升級（jí）的空間巨大，科技創新、產業和產品創新（xīn）及引領新供給、新（xīn）需求發展的（de）新業態、新模式的創新能力日漸增強，不斷（duàn）深入推（tuī）進的供給側結構性改革，以及對經濟更高質量（liàng）發展的創新要求，都將成為推動形成我國完整內需體係（xì）、將超（chāo）大規模市場優勢轉化為推進（jìn）經濟發展量質雙升的驅動力量。
構建完整內需（xū）體係，擴大消費需求是戰略基（jī）點
“十四五”期間，我國應該在大幅度提高社會最終消費比率上下更大（dà）功夫。近年來，我（wǒ）國消費增長對（duì）經濟增長的拉動作用明顯上升，但（dàn）最終消費占GDP的比重仍然偏低。2019年，我國的最終消費占GDP的比重為55.4.%，其（qí）中居民最終消（xiāo）費比重僅為38.8%，與（yǔ）最高（gāo）年份1983年的67.3%和53.4%相比分別相差11.9和14.6個百分點。
“十四五”期間應該通過推進係統化的改革（gé）和政策安排，加速扭轉（zhuǎn）這種不協調的發展局麵，使（shǐ）消費特別是居民消費真正成為穩定和拉動經濟增長的主要力量。力爭在5年時間（jiān）裏將最終消費（fèi）比重提升到60%左右，居民最終消費比重提高（gāo）到45%以上。“十四（sì）五”之後這兩個比重（chóng）還須繼續有所提高（gāo）。同時，還要把著力點放在大（dà）幅（fú）度擴大（dà）中等收入群體上，力爭“十四五”期末使中等收入群（qún）體占全國總人口的比重上升（shēng）到40%或更高。這（zhè）將會對擴大消費市場、提（tí）高潛在經（jīng）濟增長率形成巨大推動。
推進收入分配製度改革（gé），有效釋放消費市場的潛力（lì）
較大幅度提高最終（zhōng）消費占GDP 的比重，特別是較大幅度提高居民最終消費占（zhàn）GDP的比重，前（qián）提是要大幅度提高居民（mín）特別是中低收入群（qún）體的消費能力、釋放（fàng）社會消費潛力，關鍵是要實現居民收入（rù）特別是中低收（shōu）入群體的收入有較快增長。
我國消費有效（xiào）需（xū）求不足（zú），一個（gè）重（chóng）要原因是具有較強消費需求且有較強要求（qiú）改善生活條件意願的廣大中低收入群體的（de）收入水平過低，尤其是作為勞動報酬的工資性收入過低。2019年，我國的人（rén）均GDP為70892元，人均可支配收入為30733元，僅相當於人（rén）均GDP的43.4%，其中工資性收入隻相（xiàng）當於人均GDP的24.2%，占人均可支配收入的比重隻（zhī）有56%；全國人均消費支出為21559元，僅相當於人均（jun1）GDP的（de）30.4%和人均（jun1）可支配收入的70.1%。這些都說明人均可支（zhī）配收入（rù）偏低，與國民收（shōu）入產出有較（jiào）大背（bèi）離；勞動者的勞動報酬比率低，與國民收入和（hé）人均可支配收入（rù）有較大背離；社會成員（yuán）的消費支（zhī）出對GDP增長支撐不足。另（lìng）據統計，按人均可支配收入五等份分類，我國中等收入戶的平均收入約為全國人均可支配收入（rù）的81.5%，中間偏下和低（dī）收入（rù）戶的收入則僅相（xiàng）當於人均可支配收入的51.3%和24%，平均值掩蓋了收入分配差距和收入（rù）分配不合理的問（wèn）題（tí）。
“十四（sì）五”期間，要認真貫（guàn）徹十（shí）九屆四中全（quán）會精神，堅持（chí）和完善按勞分配為主（zhǔ）體、多種分配方式並存的基本經濟（jì）製度。要進一（yī）步發揮收入分配製（zhì）度在推動生產力發展、促進社會公平和（hé）和諧進步（bù）進程中的（de）重要基礎性作（zuò）用，加緊理（lǐ）順收入分配體製，係統性思考、設計、深入推進收入分配製（zhì）度（dù）改革，注意在整體上（shàng）提（tí）高居民收入水平的同時，更加重視提高中低收入群（qún）體（tǐ）的收入水平，更加（jiā）重視提高（gāo）勞動者的工（gōng）資性收入水（shuǐ）平。如此，既可以（yǐ）提升最有消費需求群體的消費能（néng）力，切（qiē）實提（tí）高他（tā）們的生活水（shuǐ）平，有效釋放消費市場的潛力，形成經濟（jì）穩定增（zēng）長的持久（jiǔ）動力，又有利於更充分調動廣大一線勞動者的積（jī）極性和創造性，促進提高勞動生產率，提高經濟發展的質量和效益。
暢通國內經（jīng）濟循環，打造自主（zhǔ）可控全產業鏈體（tǐ）係（xì）
我國是世界製造業第一大國，擁有獨立完整的工業（yè）體係，是全球（qiú）唯一擁有聯合國產業分類全部工業（yè）門類的國家。但必須（xū）看到，我國還不是經濟強國，也還不是工業強國。總體上看，我國的製造業仍（réng）處於國際分工鏈條中的低端環節，許多行業的產（chǎn）業鏈、供應（yīng）鏈很不健全，短板和（hé）薄弱（ruò）環節很多，“木桶”效應明顯。
下一步，國家（jiā）在組織製定“十（shí）四（sì）五”規劃中，應立足當前著眼長遠,立足於促進（jìn）國內經濟大循環發展的現（xiàn）實與長遠需（xū）要，製定加快促進全麵提升我國現代化（huà）製造業水平的中（zhōng）長期發展規劃。
要用好我國（guó）擁有全門類工業體係（xì）的（de）優（yōu）勢，發掘我國超大規模和不同層次結構的內在市場（chǎng）需求潛力，充分發揮好我國空間地域廣、勞動力資源豐富（fù）、區域（yù）間發展不平衡和產業布局的（de）差異性，以及產業結構梯次轉（zhuǎn）移的空間潛（qián）力（lì）。堅持在節約集約使用能（néng）源、資源（yuán），保護生態（tài）環境的前提下，尊重市場經濟發展規律，堅持市場（chǎng）配置資源為主，引導製造業要素資源合理、有（yǒu）效配置（zhì）。爭取用5到10年的時間，健全、強化我國製造業以（yǐ）及與製造業（yè）密切相關（guān）的生產（chǎn）性服務業全產業鏈體係，下大力（lì）氣提升我國（guó）製造業的（de）現代化生產能力（lì）和（hé）現代化技術水平，加大力度推動我國製造業高質量發（fā）展。
要研究製定專項科技發展規劃、科技進步（bù）與產業高度融合發展的規劃。把提升全產（chǎn）業鏈水平作為主攻方向，發揮我國特（tè）有的（de）集中力量辦大事的製度、體製優勢，加快推進關鍵核心技術協同創新攻關，切實提升自主創新能力，形成自主（zhǔ）可控（kòng）性（xìng）強的（de）產業技術支撐（chēng）體係。通過組織製定生產力空間布局規劃，順應產業鏈、供應鏈發展（zhǎn）規律，引導（dǎo）區域間產業鏈、供應鏈（liàn）布局（jú）建設。健全區域經濟協調發展的機製，引導各地根據不同資源（yuán）稟賦和要素資源條（tiáo）件，因地製宜，發揮比較優勢，優化國內產業鏈和供應鏈在區域（yù）間的（de）合理分工和高效經濟聯係。
中央和地方政府要製定有力有效的財稅、金融（róng）、技術支持政策，引導、支持市（shì）場（chǎng）主體根據產（chǎn）業發展需要進行合理的產業鏈、供應鏈布局建設，鼓勵、支持企業優先使用國產設備（bèi）和國產零部件，推動（dòng）我國全產業鏈、供應鏈協調、有序（xù）、健康發展，逐（zhú）步形成區域之間、產業之間、企（qǐ）業之間產業互補、生產互補、供應互補的內在經濟聯係和生產分工，有效發揮各自的比較效益。
