構建完整內（nèi）需體係 推動經濟轉（zhuǎn）型升級
構（gòu）建完整內需體係 推動經濟轉型升級
2020-09-25 00:00:00 來源（yuán）：經濟日（rì）報 點擊：7027
麵對百年未有之大變（biàn）局（jú），我國發展的內部條件和外（wài）部環境正在發生深刻複雜變化。作（zuò）為一個具有超大規模市場空間（jiān）的經濟大國，午夜精品褔利一区二三区蜜桃不應該（gāi）也不能將經濟（jì）發（fā）展過多地建立在依靠外部市場和外需上。推動（dòng）形成以（yǐ）國內大循環為主體（tǐ）、國內國際雙（shuāng）循環相互促進的新發展格局將是“十四五”期間我國經（jīng）濟高質（zhì）量發展的主基調，也（yě）將是引領未來中國經濟全麵發展（zhǎn）、社（shè）會全麵進步的主線。
不斷釋放內需潛力，經濟大（dà）循環活力日益強（qiáng）勁
加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是我國經濟轉（zhuǎn）型（xíng）升（shēng）級、高質量（liàng）發（fā）展的客觀需要，也（yě）是提（tí）高人民生活質量和人民生活現代化水平的內在（zài）需要。巨（jù）大內需（xū）潛力的不斷釋放將為我國發展提供持久動力。
一是我國擁有超大規模的內需市場優勢，有（yǒu）14億多人口、9億多勞動力資源、近8億就業者和4億多人（rén）的中等收入群體，提升消費需求品質、擴大消費需求市場、提高消費能力的潛力都十分巨大（dà）。
二是解決好現階段人民日益（yì）增長的（de）美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的（de）矛盾（dùn），既能夠不斷激發社會生產力發展的熱（rè）情，也會不（bú）斷地創造出新的（de）市場需求和經濟發展空間。
三是我國（guó）發展正處（chù）於工業化、城市化、現代化發展中期，深入推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化發（fā）展任重道遠，投資需求空間巨大。
四是我國經濟轉型升級的空間巨大，科技創新、產業和產品創新及引領新供給（gěi）、新需求發（fā）展的新業態、新模（mó）式的創新能力日漸增強，不（bú）斷（duàn）深入推進的供給（gěi）側（cè）結構（gòu）性改革，以及對經濟更高質量發展的創新（xīn）要求，都將成為推動形成我國完整內需體係、將超大規模（mó）市場優勢轉化為推進（jìn）經濟（jì）發（fā）展量質雙升的驅（qū）動力量。
構（gòu）建完整內需體係，擴大消費需求是戰略基點
“十四五”期間，我（wǒ）國應該在（zài）大幅度提高社會最終消費比率上（shàng）下更大功夫。近年（nián）來，我國消費（fèi）增長對經濟增長的拉動作用明顯上升，但最（zuì）終消（xiāo）費占GDP的比重仍然偏（piān）低。2019年，我國的最（zuì）終消費占GDP的比重為55.4.%，其中居（jū）民最終消費比重僅為38.8%，與最（zuì）高年（nián）份1983年的67.3%和53.4%相比分別相（xiàng）差11.9和14.6個百分點。
“十（shí）四五”期間應該（gāi）通過推進係統化的改革和政（zhèng）策（cè）安排，加速扭轉（zhuǎn）這種不協調的發展局麵，使消費特別是（shì）居民消費真正成為穩定和拉動經濟增長的（de）主要（yào）力量。力爭在（zài）5年時間裏將最終消費比重提升到60%左右，居民最終消費比重提高到45%以上。“十四五”之後這兩個比重還（hái）須繼續有所提高。同時，還要把著（zhe）力點放在大（dà）幅度擴大中等收入群體上，力爭“十四五”期末使中等收入（rù）群體占全國（guó）總人口的（de）比重上升到40%或（huò）更高。這將會對（duì）擴大消費市場、提高潛在經（jīng）濟增長率形成巨大推動。
推進收入分配製度改革，有效釋放消費市場的潛力
較大幅度提高最終消費占GDP 的（de）比重，特別是較大幅度提高居民最終消費占GDP的比重，前提是要大幅度提高居（jū）民特別是中低收入群體的消費能（néng）力、釋放社會消費潛力，關鍵是要實現居（jū）民收入特別是中低收入群體的收入有較快增長。
我國消費有效需求不足，一個重要原因是具有較強消費需求且（qiě）有較強要求改善生活條（tiáo）件意願的廣大中低收入群（qún）體（tǐ）的（de）收入（rù）水平過低，尤其是作為（wéi）勞動報酬的工資性（xìng）收入過低。2019年，我（wǒ）國的人均GDP為70892元，人（rén）均可支配收入為30733元，僅相當於人均GDP的43.4%，其中工資性收入（rù）隻相當（dāng）於人均GDP的（de）24.2%，占人均可支配收入的比重隻有56%；全國人均消費支出為21559元，僅相當於人（rén）均（jun1）GDP的30.4%和人均可支配收入的70.1%。這些都說明人均可支配收入偏低，與國民收入產出有較大背離；勞動者的勞動報酬比率低，與國民收入和人均可支配收入有（yǒu）較大背離；社會（huì）成員的消費支出對（duì）GDP增長（zhǎng）支撐不足。另（lìng）據統計，按人均可支配收入五等份分類，我國中等收入戶（hù）的平均收（shōu）入約為（wéi）全國人均可支配（pèi）收入（rù）的81.5%，中間偏下和低收入戶的收入則僅相當於人均可支配收入的51.3%和24%，平均值掩蓋了收入分配差距（jù）和收入分配不合理的問（wèn）題。
“十四五”期間，要認真貫徹十（shí）九屆四中全（quán）會精神，堅持和完（wán）善按勞分配（pèi）為主體（tǐ）、多種（zhǒng）分配方式並存的基本經濟製度。要進一步發揮收入（rù）分配製度（dù）在推動生產力發展（zhǎn）、促（cù）進社會公平和（hé）和諧進步進程中的重要（yào）基（jī）礎性（xìng）作用，加緊理順收入分配體製，係統性思（sī）考、設計、深入推進收入分配製度改革（gé），注意在整體上提高（gāo）居民收入水平的同時，更加（jiā）重視（shì）提高中低收入群體（tǐ）的收入水平，更（gèng）加重（chóng）視提高勞動者的工資性收入水平。如此，既可以提升最有消費需求群體的消費能力，切實提高他們（men）的生活水平，有效釋放消費（fèi）市場（chǎng）的潛力，形成經（jīng）濟穩定增長的（de）持久動力，又有利於更充分（fèn）調動廣（guǎng）大一線勞（láo）動（dòng）者的積極性和創造性（xìng），促進提高勞動生（shēng）產（chǎn）率，提（tí）高（gāo）經濟發展的質（zhì）量和效（xiào）益。
暢通（tōng）國內經濟循（xún）環，打造自主可（kě）控全產（chǎn）業鏈體係
我國（guó）是世界製造業第（dì）一大國，擁有獨立完整的工業（yè）體係，是全球唯一擁有聯合國產業分類（lèi）全（quán）部工業門類的國家。但必須看到，我國還不是經濟（jì）強國，也（yě）還不是工業強國。總體上看，我國的製造業（yè）仍處於國際分工鏈條（tiáo）中的（de）低端環節，許多行（háng）業（yè）的產業鏈、供應鏈很不健全，短板（bǎn）和薄弱環節很多，“木桶”效應明顯。
下一步，國家在（zài）組織製定“十四五”規劃中，應立足當前著眼長遠,立足於促（cù）進國內經濟大循環（huán）發（fā）展的現實與長遠需要，製定加快促進全麵提升我國現代化製造業水平的中長期發展規劃。
要用好我國（guó）擁有全門類工業體係的優勢，發（fā）掘我國超大規模和（hé）不同（tóng）層次結（jié）構的內在（zài）市場需求潛力，充分發揮好我國空間地域廣、勞動力資源豐富、區域間發展（zhǎn）不平衡和產業布局的差異性，以及產業結構梯次轉移的空間潛（qián）力。堅持在節約集約使用（yòng）能源、資源，保護（hù）生態環境的前提下，尊重市場經濟發展規律，堅持市場配置資源為主，引（yǐn）導製造業要素資源合理、有效配置。爭取用5到10年的時間，健全（quán）、強化我國製（zhì）造業以及與製造業（yè）密切相（xiàng）關的生產性服務業全產業鏈體係，下大力氣提升我國製造業的現代化生產能力和現代化技術水（shuǐ）平，加大力度推（tuī）動我國製造業高質量發展。
要研究製定專項科技發（fā）展規劃、科技進步與產業高度融合發展的（de）規劃。把提升全產業鏈水（shuǐ）平作為主攻方向，發揮我國特有的（de）集中力量（liàng）辦大事的（de）製（zhì）度、體製優勢，加快推進關鍵（jiàn）核心技術協同創新攻（gōng）關，切實提升自主創新能力，形成自（zì）主可控性強的產業（yè）技術支撐體係。通過組織製定生產力空間布局規劃，順應產業鏈、供應鏈發展規律，引導區域間產（chǎn）業鏈、供應鏈布局建設。健全區域經濟協調發展（zhǎn）的機製，引導各地根據不同資源稟賦和要素資源條件，因地製宜，發（fā）揮比較優勢，優化國內產業鏈和供應鏈在區域間的合理分工和高（gāo）效（xiào）經濟（jì）聯係。
中央和地方（fāng）政府要製定有力（lì）有效的（de）財稅、金融、技術支持政（zhèng）策，引導、支持市場主體根（gēn）據產業發展需要進行合理的產業鏈、供應鏈布局建設，鼓勵、支持企業優（yōu）先使用國產設備和國產零（líng）部（bù）件，推（tuī）動我（wǒ）國全產業鏈、供應鏈協調、有（yǒu）序、健康發展，逐步形成區域之間、產業之間、企（qǐ）業之間產（chǎn）業（yè）互補、生產互補、供應互補的內（nèi）在經濟聯係和生產分工，有效發揮各自的比較效益。
