構建完整內需體係 推動經濟轉（zhuǎn）型升級
構建完整內需體係 推動經（jīng）濟轉型升級
2020-09-25 00:00:00 來源：經濟日報 點擊：7035
麵對百年未有之（zhī）大變局，我（wǒ）國發（fā）展的內部條件和外部環境正在發生深刻複雜變化。作為（wéi）一個具有超大規模市場空間的經（jīng）濟大國，午夜精品褔利一区二三区蜜桃不應該也不能將（jiāng）經濟發展過多地建立在依靠外部市場和外需上。推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局將是“十四五”期間我國經濟高質量發展（zhǎn）的主基調，也將是引領未來中國經濟全麵發展、社會全麵進步的主線。
不斷釋放內需潛力，經濟大循環活力日益強勁
加快構（gòu）建以國內（nèi）大循環為主體、國內國（guó）際雙循環相（xiàng）互促進的新（xīn）發展格（gé）局，是我國經濟轉型升級、高質量發展的客觀需要，也是（shì）提高人民生活質（zhì）量和人民生活現代化水平的內（nèi）在需要。巨大內需（xū）潛力的不（bú）斷釋（shì）放（fàng）將為我國發（fā）展提供持久動力。
一是我國擁有超大規模（mó）的內需市場優勢，有14億多人口、9億多勞動力資源、近8億就業者和4億多人的（de）中等收入群體，提升消費需求（qiú）品質、擴大消費需求市場、提高（gāo）消費能力的潛力都十分巨大。
二是解決好現階段人民日益增長（zhǎng）的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，既能夠不斷激發社會生產力發展的熱情，也會不斷地創造出新的市場需求和經濟發展空（kōng）間。
三是我（wǒ）國發展正處於工（gōng）業化（huà）、城市化、現代化發展中期，深入推進新型工業化、信息化、城鎮化（huà）、農業現代化發展任重道遠，投資需求空間巨大。
四是（shì）我國（guó）經濟轉型升級的空間巨大，科（kē）技創新、產業和產品創新及引領新供給、新需求發展（zhǎn）的新業態、新模式的創新能力日漸增（zēng）強，不斷深入推進的供給側（cè）結構性改革，以及對經濟更高質量發展的創新要求，都將成為推動形成我國（guó）完整（zhěng）內需（xū）體係、將超大規模市場優勢轉（zhuǎn）化為推進經濟發展量質雙升的（de）驅動力量。
構（gòu）建（jiàn）完整內需體係，擴大消費（fèi）需求是戰略（luè）基點（diǎn）
“十（shí）四五（wǔ）”期間，我國應該在大幅度提高社會最終消費比率上下更（gèng）大功夫。近年來，我國消費增長對經濟增長的拉（lā）動作用明顯上升（shēng），但最終（zhōng）消費占（zhàn）GDP的比重仍然偏低。2019年（nián），我國的最（zuì）終消費占GDP的（de）比重為55.4.%，其中居民最終消費（fèi）比重僅為38.8%，與最高（gāo）年份1983年的67.3%和53.4%相比分別相差11.9和14.6個百分點（diǎn）。
“十四五”期間應（yīng）該通過推進係統化的改革和政策安排，加速扭轉這種不（bú）協調的發展局麵，使消費特別（bié）是居民消費真正成為穩定和拉動經濟（jì）增長的主要力量。力爭在5年時間裏將最終消費比重提升到60%左右，居民最終消費比重（chóng）提高（gāo）到45%以上。“十四五”之後這兩個比重還須繼續有所提高。同時，還要把著力點放在大幅度擴大中等收入群體上（shàng），力爭“十四五”期末使中等收入群（qún）體占全國（guó）總人口的比重上升到40%或更高。這將會對擴大消費市場、提高潛在經濟增長率形成巨大推動。
推（tuī）進收（shōu）入分配製度改（gǎi）革，有效釋放消費市場（chǎng）的潛力
較大幅度提（tí）高最終消費占GDP 的比重（chóng），特別是較大幅度提高居民最終消費占GDP的比重，前提（tí）是要大幅度提高居民特別是中低收入群體的消費能力、釋放社會消費潛（qián）力，關鍵是要實現居民收（shōu）入特別（bié）是中低收入群體的收入有較快增（zēng）長。
我國消費有（yǒu）效需求（qiú）不足，一個重要（yào）原因是具有較強消費需（xū）求且有較強要求改善生活條（tiáo）件意願的廣大中低收入（rù）群體的收入水（shuǐ）平（píng）過低，尤其是作為勞動報酬的工資（zī）性（xìng）收入過低。2019年，我國的人均GDP為70892元，人均可支配收入為30733元，僅相當於人均GDP的43.4%，其中工資性收入（rù）隻相當於人均GDP的24.2%，占人均可支配收入的比重隻有56%；全國人均消費支（zhī）出（chū）為21559元，僅相當於（yú）人均GDP的30.4%和人（rén）均（jun1）可支配收入（rù）的70.1%。這（zhè）些都說明人均可（kě）支配收入偏低（dī），與國民收入產出有較大背離；勞動者的勞動報酬比率低，與國民收入和人均可支配收入有較大背離；社會成員的消費支出對GDP增長（zhǎng）支撐不足。另據統計（jì），按（àn）人均可支配收入五等份分類，我國中等收入戶的平均收入約為全（quán）國人均可支配收入的81.5%，中間偏下和低收入戶的收入則僅相當於人均可（kě）支配收入的51.3%和24%，平均（jun1）值掩蓋了收入分配差距和收入分配不合（hé）理的問題。
“十（shí）四五”期（qī）間，要認真（zhēn）貫徹十九屆四中全會精神，堅持和完善（shàn）按勞分配為主體、多種分配方式（shì）並存的基本經濟製度。要（yào）進一步發揮收入（rù）分配製度（dù）在推動生產力發展、促進社會（huì）公平和和諧進步進程（chéng）中的重要基礎性作用，加緊理順收入分（fèn）配體製，係統性思考、設計、深入推（tuī）進收入分配製（zhì）度改革，注意在整體上提高居民收入（rù）水平的同（tóng）時，更加重（chóng）視提（tí）高中低收入群體的收入水平，更加重視提（tí）高勞動者的工資性收入水平。如此（cǐ），既可以提升最有消費需求群體的消費能力，切實提高他們的生活水平（píng），有效釋放消費市場的潛力（lì），形成經濟穩定增長的持久動力，又有利於更充分調動廣大（dà）一線勞動者的積極性和（hé）創造性，促進提高勞動生產率，提高經濟發展的質量和效益。
暢通（tōng）國內經濟循環，打造自主可控全產業（yè）鏈體係
我國是世界製造業第一大國，擁有（yǒu）獨立完整的工業體係（xì），是（shì）全球唯一擁有聯合國產業分類全部工業門類的國家。但必須看到，我國還不是（shì）經濟強國，也還不是工業強國。總體上看，我國的製造業仍處於（yú）國際分工鏈（liàn）條中的低（dī）端環（huán）節，許多行業的產業鏈、供應（yīng）鏈很不健全，短（duǎn）板和薄弱環節很多，“木桶”效應明顯。
下一步，國家（jiā）在組（zǔ）織製定“十四五”規劃中，應立足當前著眼長遠,立（lì）足於促（cù）進國內經濟大循環發展的（de）現實與（yǔ）長遠需要（yào），製定加快促（cù）進全麵提升我國現代化製（zhì）造業水平的中長期發展規劃。
要用好（hǎo）我國擁有全門（mén）類工業體係的優勢，發掘（jué）我國超大規（guī）模和不同層（céng）次結構的內（nèi）在市場需求潛力，充分發揮好我國空間地域廣、勞動力資源豐富、區域間（jiān）發展不平衡和產業（yè）布局的差異性，以及產業結構梯次轉移（yí）的空間（jiān）潛力。堅持在節約集約使用能源、資源，保護生態（tài）環境（jìng）的前提下，尊重市（shì）場經濟發展規律，堅持市場配置資源為（wéi）主，引導製造業要素資源合理、有效配（pèi）置（zhì）。爭取用5到10年的時間，健全、強化我國製造業以及與製造業密（mì）切相關的生產性服務業全產業（yè）鏈體係，下大力氣提升我國製造業的現代化生產能力和現（xiàn）代化技（jì）術水平，加大（dà）力度推（tuī）動我國（guó）製造（zào）業高質量發展。
要研究製定專項（xiàng）科技（jì）發展規劃、科技進步與產業高度融合發展的規劃。把提升全產業鏈（liàn）水平作為主攻（gōng）方向，發揮我（wǒ）國特有的集中力量辦（bàn）大事的製度、體製優勢，加快推進（jìn）關鍵核心技術協同創新攻關（guān），切實提升自主創新能力，形成自主可控性強的產業技術支撐體係。通過組織製定生產力（lì）空間布局規劃，順應產業鏈、供應鏈發展（zhǎn）規律，引導區域間產業鏈、供應鏈布局建設。健全區域經濟協調發展的機製，引導各（gè）地根據不同（tóng）資源稟賦和要素資源條（tiáo）件，因地製宜，發揮比較（jiào）優勢，優化國內產業鏈和供應鏈在區（qū）域間的合理分（fèn）工和高效經濟聯係。
中央（yāng）和地方政府要製定有力有效的財稅、金融、技術（shù）支持政策，引導、支（zhī）持市場主體根（gēn）據產業發展需要進行合理的產（chǎn）業鏈、供應鏈布局建（jiàn）設，鼓勵、支持企業優先使用國產設備和國產零部件，推動（dòng）我國全產業鏈（liàn）、供應鏈協（xié）調、有序、健康（kāng）發展，逐步形成區域之間、產業之間、企業之間產業互補、生產互（hù）補、供應互補的內在經（jīng）濟聯係和生產分工，有效發揮各自的比較效益。
